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全部落實(shí)水土流失防治基本目標(biāo)近年來，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治目標(biāo)在實(shí)施過程中被錯(cuò)誤地認(rèn)為就是6個(gè)指標(biāo)，宏觀整體目標(biāo)、施工過程的目標(biāo)被遺忘，建設(shè)單位、編制單位、驗(yàn)收單位認(rèn)為只要在設(shè)計(jì)水平年（水土保持驗(yàn)收年）達(dá)到６項(xiàng)指標(biāo)就合格了，導(dǎo)致建設(shè)過程中沒有控制目標(biāo)、沒有相應(yīng)措施，水土流失十分嚴(yán)重。為此，《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中再次規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治的基本目標(biāo)：一是項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的新增水土流失應(yīng)得到有效控制（如果施工過程中沒有防治措施，就是放任水土流失，也會(huì)造成水土流失危害），原有水土流失得到治理（也就是征占地范圍內(nèi)存在水土流失的地塊均應(yīng)進(jìn)行治理，如一次征地分期建設(shè)的項(xiàng)目、石油化工項(xiàng)目設(shè)置的周...

一、表土保護(hù)措施布設(shè)應(yīng)符合下列要求： 地表開挖或回填施工區(qū)域，施工前應(yīng)進(jìn)行表土剝離。 臨時(shí)占地范圍內(nèi)擾動(dòng)深度小于20cm的表土可不剝離，宜采取鋪墊等保護(hù)措施。 應(yīng)初步明確剝離表土的范圍、厚度、數(shù)量和堆存位置，以及鋪墊保護(hù)表土的位置及面積。 堆存的表土應(yīng)采取防護(hù)措施。 施工結(jié)束后，應(yīng)將表土回覆到綠化或復(fù)耕區(qū)域。 若有剩余表土，應(yīng)明確其利用方向。 攔渣措施布設(shè)應(yīng)符合下列要求： 棄渣（土、石）場(chǎng)下游或周邊應(yīng)布設(shè)攔渣措施。 棄渣（土、石）場(chǎng)布置在溝道的，應(yīng)布設(shè)攔渣壩或擋渣墻。 棄渣（土、石）場(chǎng)布置在斜坡面的，應(yīng)布設(shè)擋渣墻。 棄渣（土...

水土保持方案實(shí)質(zhì)審查 主要審查內(nèi)容有: ①主體工程包括選址( 線)、敏感點(diǎn)、施工組織、土石方平衡等水土保持分析評(píng)價(jià)合理，具有水土保持功能的措施界定符合規(guī)范要求;②水土流失防治范圍劃分合理; ③水土流失量預(yù)測(cè)符合用地及建設(shè)特點(diǎn)，預(yù)測(cè)結(jié)果合理可信; ④水土流失防治目標(biāo)符合建設(shè)特點(diǎn)，不能達(dá)到的目標(biāo)不列入目標(biāo)中;⑤匯水分析符合用地及周邊環(huán)境，匯水量及排放路徑合理; ⑥防治分區(qū)及防治體系符合建設(shè)特點(diǎn)和水土流失特點(diǎn)，合理可行;⑦分區(qū)防治措施設(shè)計(jì)因地制宜，簡(jiǎn)單可操作。排水、泥沙量等設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)合理，流量、沉沙量、蓄水、入滲量( 水土保持方案涉及才分析) 等計(jì)算是否合理; ⑧植物品種選擇是否根據(jù)綠...

國家對(duì)不符合“環(huán)保法”的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置了防火墻即：“四個(gè)不批”“三個(gè)嚴(yán)格”。“四個(gè)不批”，是指國家明令淘汰、禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批;環(huán)境污染重，產(chǎn)品質(zhì)量低，能耗、物耗消耗高，特別是污染物排放不能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的，盡管項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好，但是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿足環(huán)境功能要求的，已經(jīng)設(shè)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目一律不批;建設(shè)項(xiàng)目如果位于自然保護(hù)區(qū)、區(qū)、緩沖區(qū)的項(xiàng)目一律不批。“三個(gè)嚴(yán)格”，是指嚴(yán)格限制涉及到飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項(xiàng)目;嚴(yán)格控制高耗能，就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的項(xiàng)目審批，并且要堅(jiān)決杜絕已...

已開工項(xiàng)目場(chǎng)地平整已經(jīng)完成，無表土可剝離，補(bǔ)辦水土保持方案時(shí)如何確定表土保護(hù)率？ 答：表土保護(hù)率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。 房地產(chǎn)類項(xiàng)目屋頂綠化，是否計(jì)入植物措施面積，是否納入林草覆蓋率的指標(biāo)計(jì)算？ 答：林草植被面積指生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的防治責(zé)任范圍內(nèi)所有人工和天然的林地、草地面積，零星植樹可根據(jù)不同樹種的造林密度折合為面積。因此，房地產(chǎn)項(xiàng)目的屋頂綠化面積，可計(jì)入植物措施面積，可納入林草覆蓋率的指標(biāo)計(jì)算。 項(xiàng)目水土保持方案批復(fù)后，建設(shè)單位長(zhǎng)期不開工，是否需要重新編制方案？ 答：已經(jīng)取得水土保持方案批復(fù)的項(xiàng)目，如不涉及新立項(xiàng)，不需要重新履行水土保持方案編報(bào)...

植物配置在城市水土保持工作中的作用首先，植物在保持水土方面的作用。（1）達(dá)到植物截留的作用。通過種植植物能夠達(dá)到截流降水，減少降水侵蝕地面的作用。（2）殘枝落葉能起到涵養(yǎng)降水的作用，并在一定程度上降低降雨的侵蝕能力。（3）植物根系能夠達(dá)到固結(jié)土壤的作用。（4）植物對(duì)土壤理化改良作用，通過改良和調(diào)節(jié)土壤增加土壤腐殖的含量。（5）植物對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的改良也能夠達(dá)到理想的水土保持作用。第二，植物在保持水土方面的應(yīng)用作用。水土保持植物一般具備根系發(fā)達(dá)、調(diào)節(jié)氣候自然條件的作用，同時(shí)，在這些植物的作用下會(huì)達(dá)到比較理想的抗逆性和適應(yīng)性，在保持水土效果的同時(shí)，還能強(qiáng)化對(duì)植物的種植管理。在種植植物過...

水土保持方案審批是國家法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，建設(shè)單位、方案編制機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)審單位、審批及驗(yàn)收機(jī)關(guān)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等均應(yīng)按法律和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做好各自的工作，沒有履職盡責(zé)造成嚴(yán)重后果的將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。水土保持方案中應(yīng)落實(shí)選址選線的水土保持４ 項(xiàng)前置條件，減輕對(duì)水土保持敏感區(qū)的影響；落實(shí)棄渣場(chǎng)設(shè)置的限制條件，明確棄渣場(chǎng)數(shù)量、位置、堆置方案等，確保不產(chǎn)生新的危害；準(zhǔn)確劃定水土流失防治責(zé)任范圍紅線，并將坐標(biāo)矢量數(shù)據(jù)上圖入庫，為衛(wèi)星、無人機(jī)監(jiān)控紅線提供依據(jù)；糾正單純以６ 項(xiàng)指標(biāo)為目標(biāo)的偏向，強(qiáng)化水土流失防治總體目標(biāo)的落實(shí)；明確水土保持措施體系及措施類型，強(qiáng)化對(duì)后續(xù)設(shè)計(jì)的剛性約束。對(duì)未達(dá)到法律、國標(biāo)規(guī)...

可進(jìn)行下一步四、項(xiàng)目環(huán)評(píng)1、環(huán)評(píng)委托及合同簽訂1）委托有資質(zhì)、未列入當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門“黑名單”的環(huán)評(píng)單位進(jìn)行環(huán)評(píng)，委托書蓋章。2）簽訂環(huán)評(píng)合同，其中應(yīng)明確環(huán)評(píng)費(fèi)用（是否含監(jiān)測(cè)費(fèi)、若有環(huán)評(píng)評(píng)審等費(fèi)應(yīng)明確）、環(huán)評(píng)進(jìn)度、甲乙雙方責(zé)任等。2、資料準(zhǔn)備圖件及其他資料，一般環(huán)評(píng)單位會(huì)給予建設(shè)單位一個(gè)資料清單，可按資料清單提供，主要為：圖件：項(xiàng)目總平面布置圖、車間布置圖、環(huán)保設(shè)施及雨污布置等。資料：項(xiàng)目可研或項(xiàng)目建議書，并派本單位的懂技術(shù)的人士與環(huán)評(píng)單位進(jìn)行溝通，方便了解工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)等。需要指出的是：建設(shè)單位提供的數(shù)據(jù)、資料、圖件及措施要盡量與項(xiàng)目后期的建設(shè)一致，前期準(zhǔn)備階段雖然復(fù)雜點(diǎn)，后期給您節(jié)...

城市水土保持現(xiàn)狀分析水土流失問題嚴(yán)重限制了城市的發(fā)展建設(shè)，在水土流失較嚴(yán)重的地區(qū)會(huì)引發(fā)泥石流和山體滑坡，且隨著水土流失面積的加大，山體滑坡和泥石流問題會(huì)變得更嚴(yán)重，與之相關(guān)的維護(hù)工作也會(huì)變得更復(fù)雜。在此背景下，為了能更好地恢復(fù)生態(tài)平衡，減少水土流失的面積，我國有關(guān)部門也加大資金支持綜合治理水土流失，但從發(fā)展實(shí)際情況來看，所提供的資金支持跟不上水土流失的速度，在資金缺乏的情況下會(huì)惡化水土流失問題。水土流失問題會(huì)制約水土保持生態(tài)的建設(shè)發(fā)展，無形中也會(huì)加劇生態(tài)環(huán)境的惡化，在水土退化的背景下土地資源會(huì)變得更緊缺，水資源成為制約一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要資源，甚至還會(huì)嚴(yán)重威脅到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解...

明確水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)及量化指標(biāo) 防治目標(biāo)的約束力 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)程》的規(guī)定，方案編制時(shí)應(yīng)提出項(xiàng)目達(dá)到的防治目標(biāo)。方案評(píng)審中對(duì)執(zhí)行的防治標(biāo)準(zhǔn)類別（即建設(shè)類或建設(shè)生產(chǎn)類）是否正確進(jìn)行審定，根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)的降雨、土壤侵蝕、地形，以及項(xiàng)目特殊性等實(shí)際情況，對(duì)６ 項(xiàng)防治指標(biāo)所行的調(diào)整計(jì)算是否正確、合理開展審查。水土保持方案批復(fù)文件中應(yīng)明確本項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目還是建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目的幾級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（按國標(biāo)規(guī)定分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)），批復(fù)量化的６ 項(xiàng)目標(biāo)，即：擾動(dòng)土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比...

水土保持方案技術(shù)審查重難點(diǎn) 4.1 水土保持敏感區(qū) 水土保持敏感區(qū)是指若發(fā)生水土流失，將對(duì)動(dòng)植物、土壤、水體等生態(tài)環(huán)境因子造成嚴(yán)重影響，需要重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防、保護(hù)和治理的區(qū)域。深圳市水土保持敏感區(qū)主要包括飲用水源保護(hù)區(qū)、基本生態(tài)控制區(qū)、河道、水庫及水工程管理范圍、重要基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍區(qū)、高陡邊坡區(qū)等。該區(qū)審查的重難點(diǎn)是: ①涉及生態(tài)控制線、水源保護(hù)區(qū)及水工程管理范圍等敏感區(qū)域的圖件及文字描述應(yīng)清晰明確，重點(diǎn)說明項(xiàng)目與項(xiàng)目用地與水土保持敏感區(qū)的位置關(guān)系，分析說明項(xiàng)目涉及情況、水土流失對(duì)其影響; ②分析水土流失對(duì)周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施( 包括公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等) 的影響程...

已經(jīng)竣工投產(chǎn)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目沒有辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位是否需要補(bǔ)辦水土保持方案審批手續(xù)？ 答：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)“未批先建”違法行為，如項(xiàng)目投產(chǎn)使用已達(dá)兩年以上，水行政主管部門可不再要求生產(chǎn)建設(shè)單位補(bǔ)辦水土保持方案審批手續(xù)。如完建在兩年以內(nèi)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水土保持法第五十三條有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為并限期補(bǔ)辦水土保持方案編報(bào)審批手續(xù)，對(duì)于逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施處罰。 已經(jīng)竣工投產(chǎn)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目沒有辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位是否需要補(bǔ)辦水土保持方案審批手續(xù)？ 答：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)“未批先建”違法行為，如項(xiàng)目投產(chǎn)使用已達(dá)兩年...