水土保持方案技術(shù)審查重難點(diǎn)

4.1 水土保持敏感區(qū)

水土保持敏感區(qū)是指若發(fā)生水土流失，將對(duì)動(dòng)植物、土壤、水體等生態(tài)環(huán)境因子造成嚴(yán)重影響，需要重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防、保護(hù)和治理的區(qū)域。深圳市水土保持敏感區(qū)主要包括飲用水源保護(hù)區(qū)、基本生態(tài)控制區(qū)、河道、水庫(kù)及水工程管理范圍、重要基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍區(qū)、高陡邊坡區(qū)等。該區(qū)審查的重難點(diǎn)是: ①涉及生態(tài)控制線、水源保護(hù)區(qū)及水工程管理范圍等敏感區(qū)域的圖件及文字描述應(yīng)清晰明確，重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目與項(xiàng)目用地與水土保持敏感區(qū)的位置關(guān)系，分析說(shuō)明項(xiàng)目涉及情況、水土流失對(duì)其影響; ②分析水土流失對(duì)周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施( 包括公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等) 的影響程度; ③對(duì)于無(wú)法避讓敏感區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提出優(yōu)化方案，提出減少工程占地和土石方量，采取對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施，提高防治標(biāo)準(zhǔn)的要求。 代辦生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案單位水平評(píng)價(jià)書，我們很專業(yè)!遵義水土保持方案編制

    明確項(xiàng)目選址選線的水土保持要求落實(shí)選址選線的水土保持規(guī)定水土保持法第十八條規(guī)定，水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等；第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。確定無(wú)法避讓的，水土保持法做出了達(dá)到４項(xiàng)條件方可批準(zhǔn)和建設(shè)的規(guī)定，即提高防治標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化施工工藝、減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍、有效控制可能造成的水土流失。水土保持方案編制過(guò)程中建設(shè)單位應(yīng)與主體設(shè)計(jì)單位、方案編制單位等共同研究，逐一回答并落實(shí)這些法律要求，方案報(bào)告書中對(duì)主體工程的分析與評(píng)價(jià)章節(jié)應(yīng)做全部回應(yīng)和具體表述。①在提高防治標(biāo)準(zhǔn)方面可以考慮三種方式落實(shí)，一是提高防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，如從三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高到二級(jí)或從二級(jí)提高到一級(jí)；二是當(dāng)已是一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提高目標(biāo)值，如將擾動(dòng)土地整治率、水土流失總治理度、攔渣率等指標(biāo)在規(guī)定基準(zhǔn)值的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高；三是當(dāng)指標(biāo)值已很高時(shí)，應(yīng)提高水土保持工程的等級(jí)和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。②在優(yōu)化施工工藝方面，公路鐵路項(xiàng)目將高填深挖路基施工方案改為橋隧方案 遵義水土保持方案編制貴州水土保持方案編制靠譜的公司在哪里？

    城市水土保持現(xiàn)狀分析水土流失問(wèn)題嚴(yán)重限制了城市的發(fā)展建設(shè)，在水土流失較嚴(yán)重的地區(qū)會(huì)引發(fā)泥石流和山體滑坡，且隨著水土流失面積的加大，山體滑坡和泥石流問(wèn)題會(huì)變得更嚴(yán)重，與之相關(guān)的維護(hù)工作也會(huì)變得更復(fù)雜。在此背景下，為了能更好地恢復(fù)生態(tài)平衡，減少水土流失的面積，我國(guó)有關(guān)部門也加大資金支持綜合治理水土流失，但從發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，所提供的資金支持跟不上水土流失的速度，在資金缺乏的情況下會(huì)惡化水土流失問(wèn)題。水土流失問(wèn)題會(huì)制約水土保持生態(tài)的建設(shè)發(fā)展，無(wú)形中也會(huì)加劇生態(tài)環(huán)境的惡化，在水土退化的背景下土地資源會(huì)變得更緊缺，水資源成為制約一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要資源，甚至還會(huì)嚴(yán)重威脅到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解決水土保持問(wèn)題需要調(diào)動(dòng)一切積極因素加大對(duì)水土保持問(wèn)題的解決力度，加快水土流失治理進(jìn)程。

某養(yǎng)牛場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)9個(gè)牛場(chǎng)，立項(xiàng)文件只有一個(gè)，水土保持方案應(yīng)編制9個(gè)還是1個(gè)？

答：水土保持方案編制對(duì)應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，即一個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目編制一個(gè)水土保持方案。養(yǎng)牛場(chǎng)項(xiàng)目如果立項(xiàng)文件只有一個(gè)，是可以編制一個(gè)水土保持方案的。

水土保持方案變更報(bào)告書中的水土保持投資是按估算編制，還是按概算編制？

答：水土保持方案變更報(bào)告書中的水土保持投資，應(yīng)按照估算進(jìn)行編制。

水利水電類項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書是采用《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018），還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》（SL575-2012）？

答：《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）已自2019年4月1日起實(shí)施，水利水電類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書的內(nèi)容及章節(jié)編排應(yīng)當(dāng)按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

平原地區(qū)開建的房地產(chǎn)項(xiàng)目是否需要編制水土保持方案？

答：平原地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是否需要編制水土保持方案的問(wèn)題，應(yīng)該地區(qū)是否屬于山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域來(lái)確定。 專業(yè)代辦水土保持方案編制單位水平評(píng)價(jià)證書，點(diǎn)這兒看!!!

    理順?biāo)帘３址桨概c主體設(shè)計(jì)的關(guān)系自實(shí)施水土保持方案審批制度以來(lái)，業(yè)界對(duì)水土保持方案的定位始終存在爭(zhēng)論，水土保持方案是主體設(shè)計(jì)的組成部分，是指導(dǎo)主體設(shè)計(jì)的前置文件，還是評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)是否滿足水土保持要求的文件？早期的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ＳＬ２０４—９８），提出了水土保持方案是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的重要組成部分，是設(shè)計(jì)和實(shí)施水土保持措施的技術(shù)依據(jù)。從這個(gè)定位角度看，水土保持方案是設(shè)計(jì)文件，并不突出評(píng)價(jià)功能。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和依法治國(guó)的深入推進(jìn)，對(duì)水土保持方案的定位出現(xiàn)了更多爭(zhēng)議：曾大林認(rèn)為應(yīng)深化開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持論證工作；趙永軍認(rèn)為水保方案應(yīng)側(cè)重于防治措施的定位設(shè)計(jì)；孫禮認(rèn)為水保方案編制應(yīng)側(cè)重評(píng)價(jià)。后在《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ＧＢ５０４３３—２０0８）中，沒有再提水土保持方案的定位，但明確工程可行性研究階段（或項(xiàng)目核準(zhǔn)前）必須編報(bào)水土保持方案，并達(dá)到可行性研究深度，工程可行性研究報(bào)告中必須有水土保持章節(jié)，從本條理解，水土保持方案與主體工程可研報(bào)告的水土保持章節(jié)（設(shè)計(jì)）是兩個(gè)相互獨(dú)立的部分，水土保持方案是用于載明行政許可的內(nèi)容，水土保持章節(jié)。 畜禽糞便處理設(shè)備:更環(huán)保,運(yùn)營(yíng)成本低,給您的養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)二次利潤(rùn)!遵義水土保持方案編制

水土保持可行性研究報(bào)告撰寫，我們很專業(yè)?。?！遵義水土保持方案編制

    環(huán)評(píng)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的道“關(guān)口”。顯然，這道關(guān)口并非無(wú)懈可擊，存在一些環(huán)評(píng)文件不負(fù)責(zé)任、粗制濫造和弄虛作假等現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部近通報(bào)的信息顯示，對(duì)2019年第二季度、第三季度環(huán)評(píng)文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)，在25個(gè)?。▍^(qū)、市）各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門審批的335份建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）有15份存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不全等質(zhì)量問(wèn)題。自2019年11月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》施行以來(lái)，全國(guó)共有25家環(huán)評(píng)編制單位和30名編制人員因環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題，被采取列入失信“黑名單”和失信記分等信用管理措施。通過(guò)環(huán)評(píng)，對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這是國(guó)際通行的環(huán)保制度。我國(guó)自2003年9月起施行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，已建立了比較完善的環(huán)評(píng)制度體系，在預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面發(fā)揮了重要作用。不過(guò)，進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)的質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮環(huán)評(píng)的效用，仍然有很多工作要做。 遵義水土保持方案編制