建立健全節(jié)水管理制度加強建設項目水資源論證，新建、改建、擴建的工程建設項目在報送取水許可申請時，必須附節(jié)水設施設計任務書和相應的節(jié)約用水措施，節(jié)水設施必須和主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)。在取水許可審批和年檢時要求取用水做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、措施到位、管理制度到位。***推行計劃用水制度。各級水行政主管部門應會同有關供水部門，根據(jù)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計劃，編制供水計劃，報同級計劃主管部門批準，下達執(zhí)行。實行區(qū)域和流域總量控制、定額供水。跨流域調(diào)水工程的水資源論證必須包含生態(tài)流量保障方案與風險評估體系。廣安水資源論證設計

強化規(guī)劃水資源論證（三）明確適用范圍。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，重大產(chǎn)業(yè)布局和各類開發(fā)區(qū)（新區(qū)）規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實施后對水資源水生態(tài)造成重大影響的其它規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中應當進行水資源論證。已審批的相關規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容有重大調(diào)整的，應當重新開展水資源論證。（四）明確論證重點。開展規(guī)劃水資源論證，應以河湖生態(tài)流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件，對規(guī)劃需水規(guī)模及其合理性、水資源配置方案的可行性和可靠性、規(guī)劃實施對其他取用水的影響、對水生態(tài)水環(huán)境的影響、涉及區(qū)域的用水水平、節(jié)水潛力等進行分析評估，提出論證意見和規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。阿壩廠區(qū)水資源論證對取水量較少且取退水對周邊影響較小的建設項目，可不編制建設項目水資源論證報告書。

關于水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《*****關于深化黨和******的決定》和《深化黨和******方案》，以及*****辦公廳印發(fā)的自然資源部、水利部“三定”規(guī)定，自然資源部負責水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理，水利部負責組織實施取水許可、水資源論證等制度。二、關于編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責根據(jù)機構(gòu)**要求，水利部編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責整合入生態(tài)環(huán)境部。根據(jù)*****辦公廳、***辦公廳印發(fā)的《水利部職能設置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，水利部具有“參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理”的職責。目前，**層面入河排污口職責已移交，水功能區(qū)正在移交，地方結(jié)合機構(gòu)**要求也正在組織移交。隨著職責的逐步移交，我部也在抓緊研究下階段做為參與部門如何在職責范圍內(nèi)開展入河排污口、水功能區(qū)相關工作，配合生態(tài)環(huán)境主管部門共同做好相關工作。

《地下水監(jiān)測工程技術規(guī)范》主要針對平原區(qū)、山丘區(qū)以及城市建成區(qū)、大型水源地、超采區(qū)、海（咸）水入侵區(qū)、地面沉降區(qū)等區(qū)域地下水監(jiān)測，《生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測技術要求》主要針對污染源（點源）的地下水監(jiān)測，二者適用范圍有所不同，并不矛盾，應根據(jù)地下水監(jiān)測目的和工作性質(zhì)等，選擇對應的執(zhí)行標準?！兜叵滤O(jiān)測工程技術規(guī)范》規(guī)定“宜從經(jīng)常使用的民井、生產(chǎn)井以及泉流量基本監(jiān)測站中選擇布設水質(zhì)基本監(jiān)測站，不足時可從水位基本監(jiān)測站中選擇布設水質(zhì)基本監(jiān)測站”，應理解為可從民井、生產(chǎn)井以及泉流量基本監(jiān)測站及水位基本監(jiān)測站中加測地下水水質(zhì)。環(huán)境監(jiān)測井能否作為生產(chǎn)井，應依法向具有取水許可審批權(quán)限的審批機關提出申請。水資源論證中的水權(quán)交易可行性分析，需明確初始水權(quán)分配與交易規(guī)則。

一、關于利用深井進行農(nóng)業(yè)灌溉的問題。按照您提到的利用深井開發(fā)非承壓水，鑒于非承壓水在合理開發(fā)條件下可以得到更新和補充，因此非承壓水可以合理開發(fā)利用，但不得超過其可開采量，以確保地下水的可持續(xù)利用，確保不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題?！渡綎|省水資源條例》也明確“縣級以上人民**應當根據(jù)區(qū)域用水需求、地下水開發(fā)利用程度等，制定地下水取用水總量控制指標和限制開采、禁止開采的水位控制指標，作為確定地下水開發(fā)利用強度的依據(jù)”。同時，開發(fā)利用地下水還應當依法辦理取水許可，具有取水許可管理權(quán)限的有關水行政主管部門通過取水許可明確取水權(quán)人、取用地下水的具體用途、允許取水量等。二、關于非超采區(qū)、限采區(qū)利用地下水的問題。根據(jù)有關法律法規(guī)和實行**嚴格水資源管理制度政策要求，對地下水非超采區(qū)，為保護地下水，有關水行政主管部門應當明確地下水開采總量控制指標和水位控制指標并嚴格管理，防止出現(xiàn)新的超采區(qū)；在地下水限采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設項目和服務業(yè)新增取用地下水，并削減超采量，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。水資源論證應建立流域上下游用水協(xié)調(diào)機制，明確生態(tài)補償標準與方式。攀枝花養(yǎng)殖水資源論證收費

非常規(guī)水源利用潛力評估是水資源論證的創(chuàng)新方向，需突破傳統(tǒng)供水思維。廣安水資源論證設計

節(jié)水技術分析1、合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用水資源，大力提高水資源管理水平和水資源利用效率與效益，維護河流健康，推動社會經(jīng)濟***協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧。2、做好養(yǎng)魚池及引水渠的防滲措施，減少滲漏損失。3、加強對養(yǎng)魚用水的處理，使其滿足排放標準后排入天全河。4、建立節(jié)水制度，加強節(jié)水意識，合理利用水資源。5、加強項目地區(qū)水資源的管理和保護，重視改善水資源環(huán)境。6、進一步加強水處理工藝，加強養(yǎng)殖用水循環(huán)利用率。廣安水資源論證設計