簡介幾十年來，我國的工程建設(shè)活動，基本上由建設(shè)單位自己組織進行。建設(shè)單位不僅負責(zé)組織設(shè)計、施工、申請材料設(shè)備，還直接承擔(dān)了工程建設(shè)的監(jiān)督和管理職能。這種由建設(shè)單位自行管理項目的方式，使得一批批的籌建人員剛剛熟悉項目管理業(yè)務(wù)，就隨著工程竣工而轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用單位，而另一批工程的籌建人員，又要從頭學(xué)起。如此周而復(fù)始在低水平上重復(fù)，嚴重阻礙了我國建設(shè)水平的提高。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況下，已經(jīng)暴露出許多缺陷， 投資規(guī)模難控，工期、質(zhì)量難保，浪費現(xiàn)象比較普遍；在投資主體多元化并***開放建設(shè)市場的新形勢下，就更為不適應(yīng)了。黨的十三大以后，隨著計劃商品經(jīng)濟的 發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計與施工管理體制的**，迫切需要建立起一套能夠有效控制投資，嚴格實施國家建設(shè)計劃和工程合同的新格局，抑制和避免建設(shè)工作的隨意性。建立建設(shè)監(jiān)理制度，就是為適應(yīng)這種新格局而提出來的。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證工程建設(shè)順利進行。新吳區(qū)一站式建設(shè)工程監(jiān)理熱線

為了及時總結(jié)試點經(jīng)驗，指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理試點工作健康發(fā)展，1989年10月23日至26日，原建設(shè)部在上海召開了第三次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議，總結(jié)了8市2部監(jiān)理試點的經(jīng)驗。試點經(jīng)驗歸納為：實行監(jiān)理制度的工程在工期、質(zhì)量、造價等方面與以前相比均取得了更好的效果；3年的試點工作充分證明，實行這項**，有助于完善我國工程建設(shè)管理體制；有助于促進我國工程的整體水平和投資效益；要組建一支高水準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理隊伍，把工程監(jiān)理制度穩(wěn)定下來。江蘇綜合建設(shè)工程監(jiān)理好處簽訂委托監(jiān)理合同，接受監(jiān)理工作。

***經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼教授認為，交通建設(shè)是中國建設(shè)管理體制**的先行領(lǐng)域之一，幾代交通系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志、管理人員、科研人員和建設(shè)監(jiān)理人員為引進、消化和吸收FIDIC（菲迪克）條款，為**的建設(shè)管理體制的**和創(chuàng)新，為建設(shè)工程的監(jiān)理制度，付出了畢生心血。中國監(jiān)理協(xié)會提供的資料顯示，為了完善我國的監(jiān)理體制，在工程監(jiān)理方面積累更多的經(jīng)驗，1989年1月9日至17日，原建設(shè)部***組織建設(shè)監(jiān)理考察團赴新加坡考察。新加坡先進的建設(shè)監(jiān)理制度，特別是完整的法規(guī)體系給了我們很多有益的啟示。同年9月8日至16日，原建設(shè)部、原冶金部和江蘇省南京市建委組成中國建設(shè)監(jiān)理考察團前往法國進行考察。法國于1929年開始實行建設(shè)監(jiān)理制度，幾十年來，他們在工程質(zhì)量監(jiān)理方面積累了非常豐富的經(jīng)驗。上述兩次考察都為我國的建設(shè)監(jiān)理制度的創(chuàng)新與發(fā)展提供了很好的借鑒。

上述法律、法規(guī)、制度的制定和完善，規(guī)范了我國的建設(shè)工程的的監(jiān)理市場，進一步明確了監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理，但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項目上的利益**，必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對項目實施**、科學(xué)、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對項目的實施進行監(jiān)督與管理，要對業(yè)主負責(zé)。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實現(xiàn)三個控制為目標(biāo)，以監(jiān)理人員的名義**進行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、**、客觀、公正。合同管理：對施工合同的履行情況進行監(jiān)督，處理合同變更和索賠等事宜。

上述法律法規(guī)各有其作用，其中，《建筑法》的實施，為維護建筑市場的秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全提供了法律保障，也為建筑工程的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》為工程質(zhì)量提供了詳盡的規(guī)范，彌補了以往一些質(zhì)量管理規(guī)定因籠統(tǒng)而產(chǎn)生的漏洞，可操作性得到極大提高?！豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的合法程序?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》進一步明確了工程監(jiān)理的定義，解決了建設(shè)單位與施工單位之間信息不對稱和專業(yè)化監(jiān)督管理缺失的問題?！斗课萁ㄖこ膛哉颈O(jiān)理管理辦法(試行)》明確了旁站監(jiān)理人員的職責(zé)和獎罰辦法，使其在旁站的監(jiān)理過程中及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，進一步細化了監(jiān)理人員的工作職責(zé)。后期維護監(jiān)理：對工程交付后的使用和維護提供指導(dǎo)和服務(wù)。錫山區(qū)哪個建設(shè)工程監(jiān)理成交價

建設(shè)工程監(jiān)理是建筑領(lǐng)域中不可或缺的一環(huán)，它對于保障工程質(zhì)量、安全、進度和投資效益具有重要意義。新吳區(qū)一站式建設(shè)工程監(jiān)理熱線

1996年，國內(nèi)多數(shù)地區(qū)都有了自己的工程監(jiān)理規(guī)章。北京、湖北、海南、黑龍江、重慶、河北等6省市以**令的形式頒布了工程監(jiān)理法規(guī)；廣東、山西、山東、廈門等5省市以**文件發(fā)布了工程監(jiān)理規(guī)定；其余地區(qū)多數(shù)以建委(建設(shè)廳)名義印發(fā)了工程監(jiān)理辦法或?qū)嵤┘殑t。深圳市還以地方人大**會的名義頒布了工程監(jiān)理條例。1996年全國開展監(jiān)理工作的地級市達到238個，占全國269個地級市的88.4%，地級城市已經(jīng)普遍推行建設(shè)監(jiān)理制。1997年度我國工程建設(shè)的總投資額為2.46萬億元，實行監(jiān)理制度的項目投資超過1.02萬億元，監(jiān)理制度覆蓋面達41.7%。北京、黑龍江、山西、河北、湖北、廣東、海南、山東等8省市和水電、水利、石化、煤炭、鐵道、交通、電子等6個部門規(guī)定，新開工的相應(yīng)規(guī)模工程項目要全部實行監(jiān)理制度。新吳區(qū)一站式建設(shè)工程監(jiān)理熱線

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