1、從政策角度來看:飲用水水源保護區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條、第三十四條;自然保護區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《野生動物保護法》第十二條和《自然保護區(qū)條例》。某一區(qū)域劃定為飲用水水源保護區(qū)域和劃定為自然保護區(qū),在法律法規(guī)層面不是必然的互斥關(guān)系。漢江濕地自然保護區(qū)是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護對象的自然保護區(qū),從功能定位上與“引江濟渭工程”建設調(diào)水水源、加強水源保護的目標不構(gòu)成必然的***。2、從管理角度來看:河流、湖泊以及水庫、渠道等水利工程與濕地是不同概念。目前,我國國家層面尚無法律法規(guī)對濕地定義及范圍進行界定。《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》提出,濕地是某種獨特植物區(qū)系和動物區(qū)系,特別是水禽賴以存活的生境。黃金峽水庫是重要的水利工程,庫區(qū)是河道的組成部分,水利部門依據(jù)《水法》《防洪法》《河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)進行管理。因此,地方人民**欲將黃金峽水庫劃定為濕地自然保護區(qū),應充分考慮劃定行為對飲用水水源工程設施建設運行的不利影響,特別是如將工程設施所在區(qū)域劃入**區(qū),將導致工程設施難以建設和運行,影響供水安全。跨流域調(diào)水工程的水資源論證必須包含生態(tài)流量保障方案與風險評估體系。德陽養(yǎng)殖水資源論證設計
關(guān)于入河排污口設置管理和水功能區(qū)監(jiān)督管理根據(jù)機構(gòu)**要求,水利部編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責整合入生態(tài)環(huán)境部。目前,**層面入河排污口職責已移交,水功能區(qū)正在移交,地方結(jié)合機構(gòu)**要求也正在組織移交。根據(jù)*****辦公廳、***辦公廳印發(fā)的《水利部職能設置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,水利部具有“參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理”的職責。目前,我部正在結(jié)合職責,研究下階段參與管理的相關(guān)工作要求。眉山廠房水資源論證評審城市雨水資源化利用潛力評估是水資源論證的創(chuàng)新點,需突破傳統(tǒng)排水思維。
(3)取水工程項目取水水源論證。在區(qū)域水資源及其開發(fā)利用狀況分析的基礎上,利用已有成果和水文站點現(xiàn)有資料,分析論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年來水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性,分析評價現(xiàn)狀取水水源的水質(zhì)和取水口設置合理性等。項目取水水源論證是本報告工作重點。(4)取水工程項目取水和退水影響論證。在調(diào)查評價本項目取、退水是否遵守流域和區(qū)域規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求的基礎上,從水資源基本條件,水功能管理、水域納污能力使用、水生態(tài)保護及對第三者的影響方面,分析本項目取水、退水影響,提出減緩和消除不利影響的補救或補償措施建議。(5)水源保護措施。針對項目取水和退水可能產(chǎn)生的影響,提出相應的水資源及水生態(tài)保護措施,并根據(jù)水資源開發(fā)、利用和保護要求,提出減緩和消除不利影響的對策措施。
一、目前全國行政機構(gòu)**基本完成,原有的入河排污口審批權(quán)已劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部門,而“在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰“是否一并轉(zhuǎn)給生態(tài)環(huán)境部門。答復內(nèi)容您好!感謝您的留言。現(xiàn)答復如下:關(guān)于在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的,應依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十七條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條的規(guī)定,由縣級以上地方人民**合法處罰。關(guān)于未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰,根據(jù)《全國人民**大會常務委員會關(guān)于***機構(gòu)**涉及法律規(guī)定的行政機關(guān)職責調(diào)整問題的決定》“現(xiàn)行法律規(guī)定的行政機關(guān)職責和工作,《***機構(gòu)**方案》確定由組建后的行政機關(guān)或者劃入職責的行政機關(guān)承擔的,在有關(guān)法律規(guī)定尚未修改之前,水資源論證要評估水資源管理政策影響,確保項目符合政策要求,順利推進。
《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規(guī)定“取水許可實行分級審批。下列取水由流域管理機構(gòu)審批:(一)長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水;(二)國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水;(三)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水;(五)由***或者***投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水;(六)流域管理機構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊內(nèi)的取水。其他取水由縣級以上地方人民**水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民**規(guī)定的審批權(quán)限審批?!贬槍δ岢龅娜∷诤退畯S生產(chǎn)場區(qū)不在同一個行政區(qū)內(nèi)的情況,該水廠應依據(jù)上述規(guī)定,向具有取水許可審批權(quán)限的審批機關(guān)提出取水申請,具體事宜可向取水口所在地水利部門咨詢。水資源論證應構(gòu)建區(qū)域水資源綜合管理平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同決策。德陽環(huán)保發(fā)電廠水資源論證評估報告
水資源論證中的地下水超采治理方案,需包含禁采區(qū)劃定與替代水源保障。德陽養(yǎng)殖水資源論證設計
規(guī)劃分析規(guī)劃分析是對城市規(guī)劃的介紹和分析,重點介紹城市規(guī)劃中與需水預測有關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展指標以及規(guī)劃提出對水資源的需求,如用水規(guī)模、取水水源、供水與退水方案等;還應分析規(guī)劃與主體功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、水資源有關(guān)規(guī)劃等上層規(guī)劃的相符性,分析規(guī)劃與區(qū)域內(nèi)其他現(xiàn)行或已批復同層級規(guī)劃在水資源方面的協(xié)調(diào)性。2.水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析收集整理與城市規(guī)劃相關(guān)的基礎資料,分析城市水資源狀況、水資源開發(fā)利用情況、水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達標情況;分析區(qū)域水資源開發(fā)利用潛力及存在的主要問題等;根據(jù)城市所在行政區(qū)的用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等管理要求,說明城市**嚴格水資源管理“三條紅線”指標的落實情況。德陽養(yǎng)殖水資源論證設計