你好，我是基層水資源管理人員，在具體工作中碰到以下問題，查閱相關法規(guī)后還是很疑惑，請予以解答，謝謝！縣內(nèi)的一條干渠，已由水務部門發(fā)放取水許可證，但有公司新建塘壩從事生產(chǎn)并從干渠中取水，干渠已經(jīng)發(fā)放取水許可證，塘壩取水是否需要辦理取水許可證，如果需辦理取水許可證，其許可量是否在干渠的取水許可證許可量之內(nèi)計算，相應的法律依據(jù)具體是？謝謝！答復內(nèi)容您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復如下：根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規(guī)定，取用水資源的單位和個人利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。某公司新建塘壩利用灌區(qū)等單位干渠取水并從事生產(chǎn)，屬于利用其他單位取水工程直接從江河、湖泊取用水資源，原灌區(qū)供水、取水用途已發(fā)生重大變化，該公司應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。水資源論證要分析水權(quán)交易可能性，促進水資源在市場機制下合理流動。宜賓水庫水資源論證審批

關于《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ 338-2018）中提到的“平原型中型水庫”和“山區(qū)型中型水庫”，《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL 252-2017）明確中型水庫為總庫容在0.1～1.0億立方米的水庫。水庫的“平原型”和“山區(qū)型”尚無相關規(guī)范予以明確劃分。建議實踐中可根據(jù)水庫所處位置位于平原區(qū)和山區(qū)進行劃分，其中平原型水庫可參考河海大學編著的《水利大辭典》。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）規(guī)定，取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。由公共供水或其他供水企業(yè)供水的用戶不需要申請領取取水許可證。南充垃圾發(fā)電廠水資源論證技術咨詢旅游景區(qū)開發(fā)進行水資源論證，能合理規(guī)劃用水，保護景區(qū)水環(huán)境，提升旅游品質(zhì)。

總體要求（一）指導思想***貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入落實**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強規(guī)劃水資源論證，嚴格建設項目水資源論證，推進水資源論證區(qū)域評估，進一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關規(guī)劃和項目建設布局中的剛性約束作用，滿足合理用水需求，堅決抑制不合理用水需求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，推動生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。（二）基本原則——以水而定量水而行。把水資源作為區(qū)域發(fā)展、相關規(guī)劃制定和項目建設布局的剛性約束，將經(jīng)濟活動嚴格限定在水資源承載能力范圍之內(nèi)。——健全水資源論證體系。充分考慮規(guī)劃、建設項目以及區(qū)域發(fā)展的實際，分類推進水資源論證工作，突出工作重點，優(yōu)化內(nèi)容和形式?！獜娀轮惺潞蟊O(jiān)管。進一步明確相關部門和市場主體在水資源論證中的職責和義務，強化責任落實，加大監(jiān)督管理和責任追究力度，提升水資源論證工作水平。

根據(jù)本項目的工程選址、取水水源、取用水方案等，按照《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）規(guī)定，本次水資源論證范圍包括分析范圍、取水水源論證范圍、取水影響范圍和退水影響范圍。1、分析范圍依據(jù)《導則》，水資源論證分析范圍是指根據(jù)區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用情況分析所涉及的范圍，涵蓋取水水源論證和取退水影響論證的范圍，分析范圍確定的原則，“應以建設項目取用水有直接影響關系的區(qū)域為基準，結(jié)合取用水總量控制和水功能區(qū)納污控制要求，統(tǒng)籌考慮流域與行政區(qū)域水資源管理要求，確定分析范圍?！备鶕?jù)本項目取水水源所在區(qū)域的水資源條件和取用水合理性分析以及取退水影響論證的需要，及水資源綜合規(guī)劃的分區(qū)與行政區(qū)劃，確定本工程的分析范圍為：天全縣行政范圍2400km2。垃圾填埋場建設進行水資源論證，能防止?jié)B濾液污染地下水和地表水。

會同有關部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核；國家發(fā)展**委負責研究節(jié)水重大問題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門安排節(jié)約用水重大項目、發(fā)布節(jié)水設備（產(chǎn)品）及導向目錄、提出水價**方案和建議，完善水價體系；住房城鄉(xiāng)建設部負責指導城市節(jié)約用水工作，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市規(guī)劃、建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制定、辦法和具體標準，落實節(jié)水工作的要求；工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、商務等有關行業(yè)主管部門根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。水資源論證應構(gòu)建水資源承載力壓力測試系統(tǒng)，評估極端情景下用水安全。自貢環(huán)保發(fā)電廠水資源論證設計資質(zhì)單位

醫(yī)院建設項目進行水資源論證，可保障醫(yī)療用水安全可靠，維護公共衛(wèi)生安全。宜賓水庫水資源論證審批

一、關于預算內(nèi)專項和財政專項（一）預算內(nèi)專項。是指2007年之前利用國債方式下發(fā)的****資金和地方配套完成的投資，該投資來源于發(fā)展**部門。目前,水利建設投資統(tǒng)計報表制度已做了調(diào)整，全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報不再反映該項內(nèi)容。（二）財政專項。是指**財政通過轉(zhuǎn)移支付方式，用于地方水利建設的投資，包括地方配套完成的投資。一般用于小型病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利建設、中小河流治理等。二、關于****投資和地方**投資2015年及以前的全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報中當年完成水利建設投資，按來源劃分為預算內(nèi)撥款、預算內(nèi)專項、財政專項、水利建設基金、重大水利建設基金、土地出讓收益、水資源費、自籌資金、國內(nèi)**、利用外資、企業(yè)和私人投資、**等12項。2016年及以后的統(tǒng)計公報，按投資主體不同將預算內(nèi)撥款、預算內(nèi)專項、財政專項、水利建設基金、重大水利建設基金、土地出讓收益、水資源費、自籌資金等8項歸并為****投資和地方**投資，既****安排的歷史歸并到“****投資”科目，地方**安排的歸并到“地方**投資”科目。三、關于自籌資金。指**、地方部門及事業(yè)單位以自己名義籌集的各類資金。宜賓水庫水資源論證審批