歐洲其他各國(guó)、美國(guó)以及國(guó)際勞工組織則將其稱之為"臨時(shí)勞動(dòng)"或者"租賃勞動(dòng)",并將由此形成的雇傭關(guān)系稱為"臨時(shí)雇用關(guān)系"。[4]勞務(wù)派遣行業(yè)起源于20世紀(jì)20年代的美國(guó),當(dāng)時(shí)由一家名叫SamuelWorkman的公司創(chuàng)立了人力租賃的業(yè)務(wù)模式(Rentedhelp)。當(dāng)時(shí)這家公司雇傭了一批已婚婦女,在夜間處理盤點(diǎn)的工作,之后又訓(xùn)練她們使用計(jì)算器,然后將她們租賃給企業(yè),讓企業(yè)可以應(yīng)付臨時(shí)或者短期的人力需求。[4]隨后在歐洲各個(gè)國(guó)家,出現(xiàn)了類似的“人力租賃”業(yè)務(wù)模式,并將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到臨時(shí)文書(shū)、電話接線生、郵政投遞員等不同行業(yè)工種。[3]勞務(wù)派遣在20世紀(jì)70年代在日本、美國(guó)、歐洲等出現(xiàn)后,發(fā)展迅速。20世紀(jì)90年代末人才(勞務(wù))派遣業(yè)務(wù)從日本、歐美進(jìn)入中國(guó),現(xiàn)已出現(xiàn)了一些規(guī)模大、專業(yè)水平高、市場(chǎng)化程度強(qiáng)的企業(yè)。[18]勞務(wù)派遣用工形式國(guó)內(nèi)外都存在,但它從來(lái)都不是主流的用工方式。美國(guó)勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例為,日本為,英國(guó)為,德國(guó)為,法國(guó)為。從總體上看,即便在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,勞務(wù)派遣比例平均為3%左右,一般也不會(huì)超過(guò)5%。而全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查顯示,在我國(guó)一些具有壟斷性質(zhì)的大型央企和事業(yè)單位,甚至有走2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。蕭山區(qū)真實(shí)勞務(wù)派遣技術(shù)指導(dǎo)
金融、郵政、電信、電力、石油等大型國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣用工比例占職工總數(shù)的1/3以上。[19]勞動(dòng)合同法實(shí)施前,我國(guó)勞務(wù)派遣占到用工比例的30%,勞動(dòng)合同法實(shí)施后,勞務(wù)派遣超過(guò)用工比例的60%。但實(shí)踐發(fā)現(xiàn),勞務(wù)派遣使勞動(dòng)者缺乏職業(yè)榮譽(yù)感、喪失職業(yè)歸屬感,讓“愛(ài)崗敬業(yè)”成為歷史。[20]制度引入**開(kāi)放初期,由于存在外國(guó)法人駐華機(jī)構(gòu)不得在我國(guó)境內(nèi)駐華機(jī)構(gòu)不得在我國(guó)境內(nèi)直接招工的政策限制,為解決這一問(wèn)題便催生了我國(guó)的勞務(wù)派遣行業(yè)。1979年11月成立的北京外企人力資源有限公司開(kāi)啟了我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)的先河,為外國(guó)駐華使領(lǐng)館以及外國(guó)企業(yè)常駐北京**機(jī)構(gòu)提供中方雇員派遣服務(wù)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞務(wù)派遣的用工方式在我國(guó)迅速普及。截止到2013年5月份,我國(guó)勞務(wù)用工總數(shù)已經(jīng)高達(dá)6000余萬(wàn),占我國(guó)國(guó)內(nèi)職工總?cè)藬?shù)的20%。從勞務(wù)派遣用工單位的角度看,以上海為例,目前上海勞務(wù)派遣的用工單位已經(jīng)達(dá)到40000多家,其中使用勞務(wù)派遣**多的就是外企。我國(guó)20世紀(jì)70年代末開(kāi)始出現(xiàn)勞務(wù)派遣,當(dāng)時(shí)主要是**機(jī)構(gòu)出于**考慮而向外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)派遣相關(guān)服務(wù)人員。80年代中期,一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)始從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),90年代以來(lái)。江干區(qū)標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)派遣歡迎咨詢勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)之間。
在一定程度上緩解了大中專畢業(yè)生、下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人的就業(yè)問(wèn)題,特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。事業(yè)單位編外人員總體學(xué)歷、職稱雖然低于在編人員,但隨著事業(yè)單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員需求的不斷增長(zhǎng),編外人員學(xué)歷、職稱呈高移趨勢(shì)。事業(yè)單位編外人員整體收入水平遠(yuǎn)低于在編人員。事業(yè)單位編外人員平均年收入約為編內(nèi)人員的一半,且差異較大。事業(yè)單位聘用編外人員的一個(gè)重要?jiǎng)右蚓褪墙档腿肆Y源成本,因此,在同一崗位上工作,事業(yè)單位編外人員均作為臨時(shí)性用人,其待遇**低于編內(nèi)人員,同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對(duì)專業(yè)技術(shù)要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中,高學(xué)歷、高職稱的人員越來(lái)越多,這些人員中不少已成為單位的業(yè)務(wù)骨干或不可缺少的中堅(jiān)力量,但由于待遇(工資福利、學(xué)習(xí)進(jìn)修、管理使用等)與編內(nèi)人員存在多方面的差異,一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務(wù)性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過(guò)**購(gòu)買服務(wù)、“花錢養(yǎng)事”的方式解決,不再由編內(nèi)人員承擔(dān),只能靠長(zhǎng)期聘用編外人員解決。[16]機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔(dān)的工作職責(zé)分為以下五類:1、執(zhí)法輔助類:在具有行政執(zhí)法主體資格的單位。
勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,把勞動(dòng)者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。英文是LaborDispatching,又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃。勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)之間,要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)派遣起源于20世紀(jì)的資本主義國(guó)家美國(guó),后傳至法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)。90年代在我國(guó)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)制度**中,出現(xiàn)了為安置下崗職工而產(chǎn)生的勞務(wù)派遣,可跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行,現(xiàn)年薪通常為5萬(wàn)—10萬(wàn)。服務(wù)對(duì)象編輯一般經(jīng)省市勞動(dòng)人事部門廳批準(zhǔn)可成立專業(yè)的人力資源服務(wù)公司,主營(yíng)業(yè)務(wù)有人力資源外包,人力資源派遣以及通過(guò)招聘網(wǎng)為企業(yè)提供人才的供應(yīng)信息,為個(gè)人提供求職登記,推薦工作;同時(shí)也為企業(yè)提供代理招聘會(huì)的舉辦,法律法規(guī)的咨詢等工作。崗位要求編輯《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定:“第六十六條[1]勞動(dòng)合同用工是中國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?!薄扒翱钜?guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位。勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
即使重新簽訂派遣合同,工人派遣的總時(shí)間也限制在3年以下。日本《保障工人派遣業(yè)適當(dāng)運(yùn)行和改善派遣工人工作條件法》(簡(jiǎn)稱“工人派遣法”)限定可派遣的工作包括:(1)信息處理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)或計(jì)算機(jī)程序的設(shè)計(jì)和制作;(2)機(jī)械、儀器和設(shè)備的設(shè)計(jì)和制圖;(3)廣播視聽(tīng)設(shè)備的操作;(4)廣播節(jié)目制作等;(5)辦公設(shè)備如計(jì)算機(jī)、打字機(jī)和電傳機(jī)的操作;(6)口譯、筆譯和速記;(7)管理人員秘書(shū);(8)文書(shū)檔案和分類;(9)市場(chǎng)研究及結(jié)果分析;(10)會(huì)計(jì);(11)海外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)商務(wù)文件起草;(12)需要高級(jí)專門技能的機(jī)器使用或操作;(13)室內(nèi)、汽車站、碼頭和機(jī)場(chǎng)做游客迎送服務(wù)的導(dǎo)游;(14)為房屋提供清潔服務(wù);(15)房屋設(shè)施的操作、檢查或維修;(16)房屋、場(chǎng)所來(lái)訪人員的接待和引導(dǎo),或停車場(chǎng)管理;(17)研究和開(kāi)發(fā);(18)公司管理制度的研究或設(shè)計(jì);(19)出版物編輯;(20)廣告設(shè)計(jì);(21)內(nèi)部裝飾業(yè)協(xié)調(diào)員;(22)廣播員;(23)辦公自動(dòng)化設(shè)備介紹使用;(24)電話促銷;(25)接受用人單位機(jī)器或設(shè)備訂單,或促銷事務(wù);(26)廣播節(jié)目背景或場(chǎng)景布置。[6]國(guó)內(nèi)據(jù)全國(guó)總工會(huì)勞務(wù)調(diào)查顯示,全國(guó)勞務(wù)派遣職工在2009年達(dá)到2700萬(wàn)人。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。濱江區(qū)誠(chéng)信勞務(wù)派遣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
部分央企甚至有超過(guò)2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。蕭山區(qū)真實(shí)勞務(wù)派遣技術(shù)指導(dǎo)
更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障,這是勞務(wù)派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處,也是這種用人模式獨(dú)特的機(jī)制。國(guó)內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實(shí)施主要是由各級(jí)**所屬的勞務(wù)服務(wù)部門發(fā)起的,是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進(jìn)一步延伸。常規(guī)的勞務(wù)代理工作,是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù),是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后,就發(fā)生了質(zhì)的變化,就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。首先,有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu).必須是經(jīng)**主管部門審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),介于勞務(wù)供需雙方中間,一方面要根據(jù)用人單位對(duì)工人的需求,履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議,向用人單位及時(shí)選拔派遣所需的適用工人,并管理好所派遣的工人,確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障;另一方面,在對(duì)選定的人才實(shí)施人才派遣前,要與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同確立雙方的隸屬關(guān)系,確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營(yíng)的特殊職能。蕭山區(qū)真實(shí)勞務(wù)派遣技術(shù)指導(dǎo)
杭州名門人力資源服務(wù)有限公司是一家杭州名門人力資源服務(wù)有限公司成立于2019年05月28日,注冊(cè)地位于浙江省杭州市西湖區(qū)龍申綜合發(fā)展中心6幢十七層1701室,法定代表人為周媛。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目:勞務(wù)派遣服務(wù);職業(yè)中介活動(dòng)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn))。一般項(xiàng)目:人力資源服務(wù)(不含職業(yè)中介活動(dòng)、勞務(wù)派遣服務(wù));工程管理服務(wù);勞務(wù)服務(wù)(不含勞務(wù)派遣);生產(chǎn)線管理服務(wù);市場(chǎng)調(diào)查(不含涉外調(diào)查);信息技術(shù)咨詢服務(wù);酒店管理;的公司,致力于發(fā)展為創(chuàng)新務(wù)實(shí)、誠(chéng)實(shí)可信的企業(yè)。名門人力資源作為杭州名門人力資源服務(wù)有限公司成立于2019年05月28日,注冊(cè)地位于浙江省杭州市西湖區(qū)龍申綜合發(fā)展中心6幢十七層1701室,法定代表人為周媛。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目:勞務(wù)派遣服務(wù);職業(yè)中介活動(dòng)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn))。一般項(xiàng)目:人力資源服務(wù)(不含職業(yè)中介活動(dòng)、勞務(wù)派遣服務(wù));工程管理服務(wù);勞務(wù)服務(wù)(不含勞務(wù)派遣);生產(chǎn)線管理服務(wù);市場(chǎng)調(diào)查(不含涉外調(diào)查);信息技術(shù)咨詢服務(wù);酒店管理;的企業(yè)之一,為客戶提供良好的力資源服務(wù),工程管理服務(wù),勞務(wù)服務(wù)。名門人力資源繼續(xù)堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路,既要實(shí)現(xiàn)基本面穩(wěn)定增長(zhǎng),又要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再突破。名門人力資源創(chuàng)始人周媛,始終關(guān)注客戶,創(chuàng)新科技,竭誠(chéng)為客戶提供良好的服務(wù)。