預(yù)包裝食品是指“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品”。新修訂《食品安全法》第六十七條進(jìn)一步明確，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；(二)成分或者配料表；(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；(四)保質(zhì)期；(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；(六)貯存條件；(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；(八)生產(chǎn)許可證編號(hào)；(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。其次，來看散裝食品的兩個(gè)要件。根據(jù)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定，散裝食品是指無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。經(jīng)營(yíng)者采購散裝食品時(shí)，必須向制售者索取并核對(duì)生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（現(xiàn)為生產(chǎn)許可證）和食品檢驗(yàn)合格證明等材料，留存復(fù)印件備查。新修訂《食品安全法》第六十八條進(jìn)一步規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。在什么地方生產(chǎn)的，由哪些成分組成，它們的配料及其來源是什么。陜西新鮮食品

包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品;散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。從以上的定義可見，預(yù)包裝食品有兩種形式：一種是預(yù)先定量包裝，一種是預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中。散裝食品需要稱重銷售，即不預(yù)先確定重量，按照基本計(jì)量單位進(jìn)行定價(jià)。預(yù)包裝食品的兩種形式都要求預(yù)先定量，預(yù)先定量是預(yù)包裝食品**基本的要求，也是區(qū)別于散裝食品**鮮明的標(biāo)志。可見，判斷是預(yù)包裝食品還是散裝食品，關(guān)鍵看“預(yù)先定量”，是否“定量”很重要。如何判斷是否“定量”?《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》GB7718-2011指出，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)?？梢?，預(yù)先定量指的是在包裝完成后即具有確定的量值，即量值是一定的。如果產(chǎn)品經(jīng)過包裝后，量值不一定，不能稱得上預(yù)先定量。比如，超市里把產(chǎn)品進(jìn)行二次分裝后，經(jīng)過稱重，在包裝上標(biāo)明凈含量，但是同一種產(chǎn)品每包次的凈含量卻又不統(tǒng)一，就不能稱得上“預(yù)先定量”，還是散裝食品。有的食品在生產(chǎn)企業(yè)出廠時(shí)是預(yù)包裝食品，但是在食品流通中二次分開銷售，包括**包裝。榆林出口食品價(jià)格散裝食品不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原料、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

在食品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)中，為免受外界污染，必須提供保護(hù)性食品儲(chǔ)運(yùn)包裝。一般預(yù)包裝食品在出廠時(shí)都有完整的標(biāo)簽信息，在此主要談?wù)勆⒀b食品及預(yù)包裝食品經(jīng)過二次分裝后按散裝食品銷售的標(biāo)簽要求。根據(jù)《食品安全法》第六十八條規(guī)定：“食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容?！睂?duì)無包裝的散裝食品、現(xiàn)場(chǎng)制售的熟食類食品、拆零售賣的食品，應(yīng)當(dāng)在該類食品盛放容器上，加貼“散裝食品標(biāo)識(shí)牌”，標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，所標(biāo)信息須與該批次產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品大包裝上載明的信息一致。稱重價(jià)簽上，需要標(biāo)明“包裝日期”。對(duì)簡(jiǎn)易包裝的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在稱重價(jià)簽上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺(tái))明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。銷售獲得***農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證食用農(nóng)場(chǎng)品，必須包裝后銷售。

在食品經(jīng)營(yíng)許可工作中，經(jīng)常會(huì)遇到申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品，但當(dāng)筆者問其是否知道什么是預(yù)包裝食品、散裝食品時(shí)，聽到的回答往往是“有包裝的就是預(yù)包裝食品，無包裝的就是散裝食品”；甚至有的食品監(jiān)管人員也搞不明白，在日常監(jiān)管中要求一些經(jīng)營(yíng)有包裝的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》?？梢?，不論是食品經(jīng)營(yíng)者還是監(jiān)管人員，對(duì)預(yù)包裝食品、散裝食品的理解都存在一定誤區(qū)。下面，筆者結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)許可工作經(jīng)驗(yàn)，就如何界定預(yù)包裝食品、散裝食品談幾點(diǎn)看法。在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》中，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。該部門規(guī)章只是將預(yù)包裝食品和散裝食品作為不同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行了分類，但對(duì)其界定及條件要求還需結(jié)合其他食品法律法規(guī)來認(rèn)定。首先，來看預(yù)包裝食品的兩個(gè)要件。散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。

如豆制品、果凍、糕點(diǎn)類產(chǎn)品等)和無包裝的(大米、瓜子、干貨等)，前者屬于帶非定量包裝食品，后者屬于無包裝食品，這時(shí)因?yàn)樾枰陔娮映臃Q重計(jì)量打上價(jià)簽，則屬于散裝食品。另外，簡(jiǎn)易包裝(花生米，豆類、白砂糖等)、現(xiàn)場(chǎng)制售的熟食類食品(面點(diǎn)、油炸食品，鹵制品、泡菜等)、拆零售賣食品(粽子、凍面)、食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品需要稱重計(jì)量的，一般也都按照散裝食品定性。厘清“包裝食品”與“預(yù)包裝食品”、“裸裝食品”與“散裝食品”相對(duì)于預(yù)包裝食品和散裝食品是一對(duì)對(duì)應(yīng)的概念，包裝食品和裸裝食品是另一對(duì)對(duì)應(yīng)的概念。包裝食品是包裝在包裝材料或容器中的食品。與之對(duì)應(yīng)，不具有包裝在包裝材料或容器中的食品為裸裝食品，它包括無任何包裝的食品。那么，包裝食品和預(yù)包裝食品有何關(guān)系?預(yù)包裝食品是包裝食品，包裝食品未必是預(yù)包裝食品。主要在于其是否預(yù)先定量，非定量包裝的就是散裝食品。散裝食品可以是包裝食品，也可以是裸裝食品。裸裝食品是散裝食品，但是不可能是預(yù)包裝食品。預(yù)包裝食品和散裝食品各自的“身份簡(jiǎn)介”對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)而言，所有出廠銷售食品都是有包裝的，包括預(yù)包裝食品的預(yù)包裝和散裝食品的儲(chǔ)運(yùn)包裝。不同于現(xiàn)制現(xiàn)售食品。散裝食品又稱“裸裝”食品，是那些沒有進(jìn)行包裝即進(jìn)行零售的食品。安康食品批發(fā)

散裝食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕點(diǎn)等，品種繁多。陜西新鮮食品

銷售人員必須持有有效健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子;銷售的食品必須用防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及，并設(shè)置禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志;經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在盛放食品容器的***位置或隔離設(shè)施上標(biāo)示出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等內(nèi)容;經(jīng)營(yíng)者具備符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。第五，經(jīng)營(yíng)者銷售需要清洗后加工的散裝食品時(shí)，應(yīng)在銷售貨架的明顯位置設(shè)置標(biāo)簽，并詳細(xì)標(biāo)注食品名稱等各項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)保證消費(fèi)者能夠方便地獲取上述標(biāo)簽。第六，由經(jīng)營(yíng)者重新分裝的食品，其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)標(biāo)注，必須詳細(xì)標(biāo)注食品名稱等各項(xiàng)內(nèi)容。第七，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致，由生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者預(yù)包裝或分裝的食品，嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。已上市銷售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷售。第八，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷售，并標(biāo)明生產(chǎn)日期。若將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售，則必須在標(biāo)簽上標(biāo)注**早的生產(chǎn)日期和**短的保質(zhì)期限陜西新鮮食品

西安坤元堂生物科技有限公司致力于醫(yī)藥健康，是一家生產(chǎn)型的公司。公司業(yè)務(wù)分為預(yù)包裝食品等，目前不斷進(jìn)行創(chuàng)新和服務(wù)改進(jìn)，為客戶提供良好的產(chǎn)品和服務(wù)。公司注重以質(zhì)量為中心，以服務(wù)為理念，秉持誠(chéng)信為本的理念，打造醫(yī)藥健康良好品牌。坤元堂生物科技憑借創(chuàng)新的產(chǎn)品、專業(yè)的服務(wù)、眾多的成功案例積累起來的聲譽(yù)和口碑，讓企業(yè)發(fā)展再上新高。