在食品運輸、儲存、銷售環(huán)節(jié)中,為免受外界污染,必須提供保護性食品儲運包裝。一般預(yù)包裝食品在出廠時都有完整的標簽信息,在此主要談?wù)勆⒀b食品及預(yù)包裝食品經(jīng)過二次分裝后按散裝食品銷售的標簽要求。根據(jù)《食品安全法》第六十八條規(guī)定:“食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容?!睂o包裝的散裝食品、現(xiàn)場制售的熟食類食品、拆零售賣的食品,應(yīng)當(dāng)在該類食品盛放容器上,加貼“散裝食品標識牌”,標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,所標信息須與該批次產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品大包裝上載明的信息一致。稱重價簽上,需要標明“包裝日期”。對簡易包裝的散裝食品,應(yīng)當(dāng)在稱重價簽上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。銷售獲得***農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證食用農(nóng)場品,必須包裝后銷售。散裝食品管理不規(guī)范問題逐漸引起人們的關(guān)注。在一些商場、超市,散裝食品裸露在外。咸陽出口食品多少錢
現(xiàn)制現(xiàn)售食品種類越來越多,如烤面包、豆?jié){、饅頭、涼拌肉和涼拌菜類、面條、米線等,甚至個別商場超市等還現(xiàn)場制售海鮮刺身等,這類食品存在較大的安全隱患,給食品安全監(jiān)管帶來了較大的挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合日常監(jiān)管實際來分析,當(dāng)前,現(xiàn)制現(xiàn)售食品普遍存在以下幾個方面的隱患和問題:一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴格。主要表現(xiàn)在食品的加工過程中,操作員未進行操作前消毒、未佩戴手套帽子和口罩、不按規(guī)定進行工具消毒,未按規(guī)定數(shù)量添加各類添加劑;二是保存環(huán)境及操作流程不規(guī)范。生產(chǎn)后的食品未按照規(guī)范進行保存,部分面包、糕點、肉食等無遮蓋隨意裸露擺放,溫度普遍超過25℃,個別海鮮刺身銷售點工具未**等;三是生產(chǎn)日期存在造假隱患。大多現(xiàn)制食品一般不記錄生產(chǎn)數(shù)量,也不是當(dāng)時生產(chǎn)好后就立即貼上標簽;四是食品監(jiān)督銷毀流程不正規(guī)。部分超期或損壞的食品,生產(chǎn)場所銷毀記錄上銷毀人幾乎是同一個名字,監(jiān)督銷毀人也幾乎是同一個名字,明顯存在造假行為。分析其原因,首先,生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識薄弱,管理者對現(xiàn)制現(xiàn)售食品不了解不重視,導(dǎo)致大部分超市出現(xiàn)過豆?jié){變質(zhì)、面包發(fā)霉、鹵肉發(fā)臭等情況;其次,操作銷售人員責(zé)任意識淡薄,操作和銷售人員存在惰性思想;安康有機食品多少錢舉例說明,我們到糧店去買20斤大米,大米散放在成排敞開的箱子里。
《食品安全法》第八十六條規(guī)定,經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品,或者生產(chǎn)經(jīng)營標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品,有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額兩倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。一般來說,散裝食品是指無預(yù)包裝的食品、食品原料、加工半成品,但不包括新鮮果蔬,以及需要清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品。為防止經(jīng)銷企業(yè)在經(jīng)營散裝食品過程中存在二次污染隱患,避免經(jīng)營者售出的散裝食品缺乏可溯源性,必須對貯存和銷售的散裝食品進行嚴格管理。食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,這是食品經(jīng)營者必須履行的一項法律義務(wù)。這一規(guī)定對于確保食品安全具有4項積極作用,即:防止因經(jīng)營者的過失,將不同品種的食品相混淆,防止食品二次污染;便于食品經(jīng)營者及時清理過期食品,防止將過期食品銷售給消費者;防止經(jīng)營者在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好
在食品經(jīng)營許可工作中,經(jīng)常會遇到申請人申請經(jīng)營預(yù)包裝食品、散裝食品,但當(dāng)筆者問其是否知道什么是預(yù)包裝食品、散裝食品時,聽到的回答往往是“有包裝的就是預(yù)包裝食品,無包裝的就是散裝食品”;甚至有的食品監(jiān)管人員也搞不明白,在日常監(jiān)管中要求一些經(jīng)營有包裝的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者辦理《食品經(jīng)營許可證》??梢?,不論是食品經(jīng)營者還是監(jiān)管人員,對預(yù)包裝食品、散裝食品的理解都存在一定誤區(qū)。下面,筆者結(jié)合食品經(jīng)營許可工作經(jīng)驗,就如何界定預(yù)包裝食品、散裝食品談幾點看法。在《食品經(jīng)營許可管理辦法》中,根據(jù)食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。該部門規(guī)章只是將預(yù)包裝食品和散裝食品作為不同經(jīng)營項目進行了分類,但對其界定及條件要求還需結(jié)合其他食品法律法規(guī)來認定。首先,來看預(yù)包裝食品的兩個要件。但是,消費者在選購時,也無從知道這些沒有外包裝的散裝食品到底是由誰生產(chǎn)的。
日常生活中,許多食品經(jīng)營者對預(yù)包裝食品和散裝食品的概念較為模糊,導(dǎo)致對食品標簽疏于進貨查驗管理。而在日常監(jiān)管中,基層食品監(jiān)管人員也對預(yù)包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起,有關(guān)預(yù)包裝食品和散裝食品標簽的投訴更是此起彼伏,標簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是,這類投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門的工作量,同時也對食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識提出了更高要求。在此,筆者結(jié)合日?;鶎邮称繁O(jiān)管工作經(jīng)驗,嘗試揭開預(yù)包裝食品和散裝食品的面紗,淺談幾點看法,旨在普及食品標簽基本知識。如何判斷預(yù)包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》,食品銷售分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。該辦法針對食品銷售的不同項目進行分類,附則中對預(yù)包裝食品和散裝食品進行了定義:預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。散裝食品因節(jié)省了繁瑣的包裝,降低了食品的價格,且買多買少、隨意方便。出口食品多少錢
散裝食品又稱“裸裝”食品,是那些沒有進行包裝即進行零售的食品。咸陽出口食品多少錢
綜上,根據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《GB7718-2011食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》等法律法規(guī)可知,食品經(jīng)營許可中的預(yù)包裝食品、散裝食品均是取得了《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)的食品。預(yù)包裝食品是包裝食品,但不是所有的包裝食品都是預(yù)包裝食品,食品經(jīng)營許可中的預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品且包裝標簽符合《食品安全法》第六十七條規(guī)定除特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)外的普通食品。散裝食品并非裸裝食品,它是指稱量銷售的食品,其形式有兩種:一種是銷售時是裸裝的食品,比如10kg/袋的瓜子,在食品流通企業(yè)拆零后,轉(zhuǎn)化為散裝食品。另一種是銷售時是有包裝的食品,比如糖果,在食品流通企業(yè)拆去運輸包裝后,稱量銷售。咸陽出口食品多少錢
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