環(huán)境社會風(fēng)險事件的發(fā)生是諸多因素共同作用的結(jié)果,風(fēng)險管控制度設(shè)計缺失、執(zhí)行力差,風(fēng)險管控盲目、公眾訴求多元化是事件爆發(fā)的重要原因。作為我國環(huán)境治理法規(guī)制度體系中為數(shù)不多的以行政審批方式開展的評價制度,環(huán)評和穩(wěn)評制度既相互區(qū)別又緊密聯(lián)系,兩者在法律地位、制度設(shè)計、管理職能等方面存在明顯差異,因此制度的銜接并不能簡單地定義為“誰替代誰”的問題。處理好兩者的關(guān)系,關(guān)鍵在于厘清邊界,明確目標(biāo)、工作內(nèi)容和管理職責(zé),提升防范與化解環(huán)境社會風(fēng)險的效果。這需要破除一些法規(guī)制度的障礙,必將是一個相對長期、逐步實現(xiàn)的過程。應(yīng)在我國現(xiàn)有建設(shè)項目條塊化管理的框架下,以涉環(huán)保類建設(shè)項目為評價對象,統(tǒng)籌、整體考慮,探索構(gòu)建有效的環(huán)評和穩(wěn)評制度銜接機制。環(huán)評通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防。臨海環(huán)境影響評價問題咨詢
評估程序環(huán)境影響分析的重要步驟及關(guān)鍵點:預(yù)測及評估影響:涵蓋并考慮影響的預(yù)測和不確定性,并對影響預(yù)測方法進行比較。預(yù)測應(yīng)基于可用的項目環(huán)境基線數(shù)據(jù),可通過定量項甚至定性項予以表達。監(jiān)控:監(jiān)控是環(huán)境影響評估很重要的問題,需對監(jiān)控原則、類型及制度予以說明,還涉及檢查正在進行的開發(fā)是否符合規(guī)劃要求。監(jiān)控有3種類型:基線監(jiān)控、影響監(jiān)控及合規(guī)監(jiān)控。監(jiān)控應(yīng)持久化并長期實施。中斷監(jiān)控可能會使項目影響評價不夠精確。溫州場地污染調(diào)查費用環(huán)境影響評價是建立在環(huán)境質(zhì)量對人體健康影響等基礎(chǔ)上發(fā)展而來的一門科學(xué)技術(shù)。
環(huán)境影響評估由幾個程序構(gòu)成,這些程序使環(huán)境影響評估更為順利。環(huán)境影響評估過程旨在確定特定情況下是否需要進行環(huán)境影響評估以及進行到什么程度,很大限度地發(fā)揮環(huán)境影響評估的好處,使程序保持簡單靈活并避免重復(fù)已有的規(guī)劃過程。原則如下:(1)透明:所有評估基礎(chǔ)和決策都必須公開可行;(2)確定:項目或評估的時間安排和程序應(yīng)預(yù)先得到認可,所有參與方均需遵從;(3)參與:所有位置均可及時適當(dāng)?shù)乩贸绦?;?)實用:項目或評估程序應(yīng)提供結(jié)果和信息并可用于決策和規(guī)劃;(5)靈活:項目或評估程序應(yīng)能作出改變井有效處理提議和決策情況;(6)經(jīng)濟:項目或評估程序及其結(jié)果可確保社會以很少成本進行環(huán)境保護;(7)可信:應(yīng)根據(jù)目標(biāo)進行專業(yè)評估;(8)責(zé)任:團隊領(lǐng)導(dǎo)或決策者需對評估過程中其行為和決策為所有各方負責(zé)。
環(huán)評報告編制完成后,相應(yīng)環(huán)保行政主管部門將依法對環(huán)評報告進行行政審批,出具審批意見并書面通知建設(shè)單位;穩(wěn)評制度中并沒有對穩(wěn)評報告進行單獨批復(fù)的行政審批要求,穩(wěn)評只作為項目可研報告、申請報告的重要內(nèi)容,隨可研報告、申請報告共同報發(fā)改部門進行審批或核準。環(huán)評和穩(wěn)評在因環(huán)境問題引發(fā)的社會風(fēng)險領(lǐng)域,兩者的適用范圍、實施主體、實施程序、評價內(nèi)容、公眾參與等均存在交叉。從適用范圍上看,兩種制度均適用于垃圾焚燒、PX化工、涉核等環(huán)境社會風(fēng)險項目,相關(guān)部門對于環(huán)評和穩(wěn)評的批復(fù)是項目開工建設(shè)的前置條件。誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的主要依據(jù)是什么?(一)建設(shè)項目環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準和規(guī)范性文件;(二)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范;(三)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定。驗收有無期限要求?除需要取得排污許可的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3 個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當(dāng)延期,但不超過12 個月。驗收期限:竣工之日起至向社會公開驗收報告之日。注意:固廢和噪聲的驗收應(yīng)該在竣工之日起3個月內(nèi)完成驗收。浙江綠安檢測技術(shù)有限公司是臺州市綠色先鋒環(huán)保志愿者協(xié)會會長單位。黃巖區(qū)環(huán)境影響評價平臺
環(huán)境影響評價是建立在環(huán)境質(zhì)量對自然界自凈能力等基礎(chǔ)上發(fā)展而來的一門科學(xué)技術(shù)。臨海環(huán)境影響評價問題咨詢
環(huán)評報告表編制**:問:生態(tài)類報告專項設(shè)置有沒有數(shù)量要求?答:生態(tài)類專項評價一般不超過兩項,水利水電、交通運輸(公路、鐵路)、陸地石油和天然氣開采類建設(shè)項目不超過三項。問:生態(tài)類需要列環(huán)境保護表,污染類報告表是否需要列?答:污染類報告表不需要列,措施經(jīng)濟可行性論證屬于簡化掉的內(nèi)容。問:生態(tài)類報告表需要附哪些附圖附件?答:建設(shè)項目地理位置圖、線路走向圖(線性工程)、所在流域水系圖(涉水工程)、工程總平面布置圖、施工總布置圖、生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)分布及位置關(guān)系圖、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測布點圖(包括現(xiàn)狀監(jiān)測布點圖和監(jiān)測計劃布點圖)、主要生態(tài)環(huán)境保護措施設(shè)計圖(包括生態(tài)環(huán)境保護措施平面布置示意圖、典型措施設(shè)計圖)等。臨海環(huán)境影響評價問題咨詢
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