1、服務性工程監(jiān)理機構受業(yè)主的委托進行工程建設的監(jiān)理活動，它提供的不是工程任務的承包，而是服務，工程監(jiān)理機構將盡一切努力進行項目的目標控制，但它不可能保證項目的目標一定實現(xiàn)，它也不可能承擔由于不是它的緣故而導致項目目標的失控?！豆こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》第十一條規(guī)定：監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，應當與項目法人簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。工程建設監(jiān)理合同的主要條款是：監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。第十二條規(guī)定：監(jiān)理費從工程概算中列支，并核減建設單位的管理費?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）要求：建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行。協(xié)調各方關系，保證工程建設順利進行。常州本地建設工程監(jiān)理便捷

3．總監(jiān)理工程師負責制的原則總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監(jiān)理機構，具有科學的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系?？偙O(jiān)理工程師負責制的內涵包括：4．嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則嚴格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。常州本地建設工程監(jiān)理便捷保障施工現(xiàn)場安全，預防安全事故。

2000年7月，原建設部與中國建設監(jiān)理協(xié)會共同組織召開了監(jiān)理企業(yè)改制工作研討會，與監(jiān)理企業(yè)及各方人士共同研討了監(jiān)理企業(yè)改制的有關問題，還著手修改了《工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》。規(guī)范提高目前，雖然建設監(jiān)理制度已經在全國范圍內推行，但業(yè)主、施工單位和質量監(jiān)督機構對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性還是缺乏認識，對監(jiān)理人員的地位及與各方的關系也不甚了解。有些業(yè)主認為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，按自己的要求辦事。

新規(guī)實施建設工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推行。1995年12月15日，原建設部和原國家計委印發(fā)《工程建設監(jiān)理規(guī)定》，自1996年1月1日起實施。同時廢止原建設部1989年7月28日發(fā)布的《建設監(jiān)理試行規(guī)定》。 1997年《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)規(guī)定，國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理制度進入***推行階段。截至1995年底，全國29個省、自治區(qū)、直轄市和***所屬的39個工業(yè)、交通等部門推行了建設監(jiān)理制度。已成立監(jiān)理單位1500多家，監(jiān)理工作的從業(yè)人員達8萬余人。全國大中型水電工程、鐵路工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監(jiān)理制度。全國實行監(jiān)理制度的工程投資規(guī)模達5000多億元，覆蓋率平均約為20%。前一道工序或分項工程部位未經監(jiān)理人員驗收合格，下一道工序或另一分項工程不準施工。

這種控制貫穿于項目建設的全過程，是動態(tài)的控制過程。要有效的控制投資項目，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構、明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、滲入技術領域研究節(jié)約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。預測工程風險及可能發(fā)生的索賠，制定防范性對策，公正地處理索賠事項。徐州一站式建設工程監(jiān)理成交價

做好信息的收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用工作，實現(xiàn)項目目標。常州本地建設工程監(jiān)理便捷

上述法律法規(guī)各有其作用，其中，《建筑法》的實施，為維護建筑市場的秩序，保證建筑工程的質量和安全提供了法律保障，也為建筑工程的監(jiān)督管理提供了法律依據?！督ㄔO工程質量管理條例》為工程質量提供了詳盡的規(guī)范，彌補了以往一些質量管理規(guī)定因籠統(tǒng)而產生的漏洞，可操作性得到極大提高?！豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》明確了從事建設工程監(jiān)理活動的企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質的合法程序?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》進一步明確了工程監(jiān)理的定義，解決了建設單位與施工單位之間信息不對稱和專業(yè)化監(jiān)督管理缺失的問題?！斗课萁ㄖこ膛哉颈O(jiān)理管理辦法(試行)》明確了旁站監(jiān)理人員的職責和獎罰辦法，使其在旁站的監(jiān)理過程中及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，進一步細化了監(jiān)理人員的工作職責。常州本地建設工程監(jiān)理便捷

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