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延慶區(qū)水利信用評(píng)價(jià)證書政策

來源: 發(fā)布時(shí)間:2022-06-27

    水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法***章總則***條為貫徹《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))、《***辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(**〔2019〕35號(hào))等文件精神,建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制,促進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合水利建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息采集、認(rèn)定、共享、公開、使用及監(jiān)督管理。第三條本辦法所稱水利建設(shè)市場(chǎng)主體,是指參與水利建設(shè)活動(dòng)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、機(jī)械制造等單位和相關(guān)人員。第四條本辦法所稱信用信息,是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體在水利建設(shè)活動(dòng)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持活動(dòng)中形成的能夠反映其信用狀況的記錄和資料。 登記信用檔案,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。延慶區(qū)水利信用評(píng)價(jià)證書政策

    第五條水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理遵循依法、公開、公正、真實(shí)、及時(shí)的原則。

第六條水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。***水行政主管部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,組織制定全國(guó)統(tǒng)一的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理制度和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立水利建設(shè)市場(chǎng)主體的信用檔案;建立和完善全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),并向"信用中國(guó)"等網(wǎng)站推送信用信息。流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)***水行政主管部門的授權(quán),承擔(dān)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息監(jiān)督管理工作。省級(jí)水行政主管部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的管理和應(yīng)用,組織制定水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的配套實(shí)施辦法,建立和完善省級(jí)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)同步。市、縣級(jí)水行政主管部門按照統(tǒng)一的信用信息管理制度和標(biāo)準(zhǔn),依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的管理和應(yīng)用,并及時(shí)向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送信用信息。 臨沂水利信用等級(jí)信用評(píng)價(jià)證書審批流程信用評(píng)價(jià)結(jié)果抽樣核查的準(zhǔn)確率不得低于95%。

    加權(quán)評(píng)分法這是目前信用評(píng)價(jià)中應(yīng)用**多的一種方法。一般做法是根據(jù)各具體指標(biāo)在評(píng)級(jí)總目標(biāo)中的不同地位,給出或設(shè)定其標(biāo)準(zhǔn)權(quán)數(shù),同時(shí)確定各具體指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值,然后比較指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值與標(biāo)準(zhǔn)值得到級(jí)別指標(biāo)分值,**后匯總指標(biāo)分值求得加權(quán)評(píng)估總分。加權(quán)評(píng)分法的**大優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易算,但也存在三個(gè)明顯的缺點(diǎn)。***,未能區(qū)分指標(biāo)的不同性質(zhì),會(huì)導(dǎo)致計(jì)算出的綜合指數(shù)不盡科學(xué)。信用評(píng)價(jià)中往往會(huì)有一些指標(biāo)屬于狀態(tài)指標(biāo),如資產(chǎn)負(fù)債率并不是越大越好,也不是越小越好,而是越接近標(biāo)準(zhǔn)水平越好。對(duì)于狀態(tài)指標(biāo),加權(quán)評(píng)分法很容易得出錯(cuò)誤的結(jié)果。第二,不能動(dòng)態(tài)地反映企業(yè)發(fā)展的變動(dòng)狀況。企業(yè)信用是連續(xù)不斷的,加權(quán)評(píng)分法只考察一年,反映企業(yè)的時(shí)點(diǎn)狀態(tài),很難判斷信用風(fēng)險(xiǎn)狀況和趨勢(shì)。第三,忽視了權(quán)數(shù)作用的區(qū)間規(guī)定性。嚴(yán)格意義上講,權(quán)數(shù)作用的完整區(qū)間,應(yīng)該是指標(biāo)**高值與**低值之間,不是平均值,也不是**高值。加權(quán)評(píng)分法計(jì)算綜合指數(shù)時(shí),是用指標(biāo)數(shù)值實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比后,再乘上權(quán)數(shù)。這就忽視了權(quán)數(shù)的作用區(qū)間,會(huì)造成評(píng)估結(jié)果的誤差。如此,加權(quán)評(píng)分法難以滿足信用評(píng)價(jià)的基本要求。隸屬函數(shù)評(píng)估法這種方法是根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的原理,利用隸屬函數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)估。

第四章不良行為記錄量化計(jì)分

(對(duì)《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法》(水建管〔2009〕496號(hào))和《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法》〔2009〕518號(hào))合并修訂為《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》。)

第十九條對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄信息實(shí)行量化計(jì)分管理,量化計(jì)分結(jié)果是"重點(diǎn)關(guān)注名單""黑名單"認(rèn)定和水利行業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二十條按照水利工程質(zhì)量與安全、水土保持、農(nóng)村供水工程等監(jiān)督檢查辦法的有關(guān)規(guī)定,以飛檢、暗訪、考核、稽察、巡查、監(jiān)督檢查、"雙隨機(jī)、一公開"等工作中作出的行政處理和司法判決為依據(jù),制定不良行為記錄量化計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。 準(zhǔn)確率低于95%的,由***水行政主管部門對(duì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任追究。

第十六條水利建設(shè)市場(chǎng)主體基本信息長(zhǎng)期公開;良好行為記錄信息公開期限為1年;一般不良行為記錄信息公開期限為1年,較重不良行為記錄信息公開期限為1至2年,嚴(yán)重不良行為記錄信息公開期限為1至3年。公開期限內(nèi)再次出現(xiàn)不良行為記錄信息的,根據(jù)出現(xiàn)不良行為記錄信息的嚴(yán)重程度及頻次,公開期限延長(zhǎng)1至3年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公開期滿后,不良行為記錄信息轉(zhuǎn)入后臺(tái)長(zhǎng)期保存,確保信息可查、可核、可溯。行政處理在申訴、復(fù)議或訴訟期間,不停止對(duì)不良行為記錄信息的公開。申訴處理機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院決定停止執(zhí)行的除外。

第十七條公開的不良行為記錄信息認(rèn)定依據(jù)發(fā)生變更或撤銷的,原不良行為記錄信息認(rèn)定或采集單位應(yīng)自不良行為記錄信息變更或撤銷之日起7個(gè)工作日內(nèi),將變更或撤銷情況逐級(jí)報(bào)送至全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)及時(shí)調(diào)整或取消相關(guān)**息。 責(zé)任追究措施:準(zhǔn)確率<90%的,責(zé)令停止信用評(píng)價(jià)工作,3年內(nèi)不受理其備案申請(qǐng)。東營(yíng)信用等級(jí)信用評(píng)價(jià)證書審批流程

被列入"黑名單"的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制,取消其信用等級(jí)。延慶區(qū)水利信用評(píng)價(jià)證書政策

第七章信用信息應(yīng)用

第三十二條縣級(jí)以上水行政主管部門和有關(guān)單位及社會(huì)團(tuán)體應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照守信激勵(lì)和失信懲戒的原則,建立健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)、信用評(píng)價(jià)等工作中,積極應(yīng)用信用信息。第三十三條對(duì)信用狀況良好且連續(xù)3年無(wú)不良行為記錄的水利建設(shè)市場(chǎng)主體,可享受以下一項(xiàng)或多項(xiàng)激勵(lì)或褒揚(yáng)措施:(一)在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入中,可優(yōu)先或加快辦理、"容缺受理"或簡(jiǎn)化程序;(二)在招標(biāo)過程中,可在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中予以加分鼓勵(lì),可給予降低保證金比例、提高工程預(yù)付款比例等優(yōu)惠;(三)在資質(zhì)管理中,可提供"綠色通道"、告知承諾等便利服務(wù);(四)在日常監(jiān)管中,可簡(jiǎn)化監(jiān)管事項(xiàng),適度減少檢查頻次;(五)在評(píng)比表彰中,可優(yōu)先考慮,可設(shè)置加分項(xiàng);(六)在政策試點(diǎn)、項(xiàng)目示范、行業(yè)創(chuàng)新等工作中,可給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先選擇;(七)在行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中,可設(shè)置加分項(xiàng);(八)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作中,可作為重要依據(jù);(九)在各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和**網(wǎng)站信息發(fā)布工作中,可樹立誠(chéng)信典型,并大力推介。 延慶區(qū)水利信用評(píng)價(jià)證書政策

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