第三以法律的形式明確投資者、經(jīng)營者和管理者的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，明確**及其主管部門與投資者、經(jīng)營者之間的法律關(guān)系。第四通過規(guī)定的程序公開向社會招標(biāo)選擇投資者和經(jīng)營者。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，首先向社會發(fā)布特許經(jīng)營項目的內(nèi)容、時限、市場準入條件、招標(biāo)程序及辦法，在規(guī)定的時間內(nèi)接受申請；組織**根據(jù)市場準入條件對申請者進行資格審查和嚴格評議，擇推薦擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象；在新聞媒體上對被選擇的特許經(jīng)營權(quán)授予對象進行公示，接受社會監(jiān)督；公示期滿后，由城市市政公用行業(yè)主管部門**城**與被授予特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂特許經(jīng)營合同。**直接委托經(jīng)營權(quán)的，由主管部門與受委托企業(yè)簽訂經(jīng)營合同。參與方多：市政工程的實施需要設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個參與方的共同努力和協(xié)作。蘇州標(biāo)準市政工程施工

市政設(shè)施是指由**、法人、或公民出資建造的公共設(shè)施，一般指規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。城市道路（含橋梁）、城市軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明、工業(yè)垃圾醫(yī)療垃圾、生活垃圾處理設(shè)備、場地等設(shè)施及附屬設(shè)施。 [1]城市道路及其設(shè)施：城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標(biāo)牌、道路建設(shè)及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設(shè)施。城市公共娛樂設(shè)施：公園、公共鍛煉、運動場所及其附屬設(shè)施。城市橋涵及其設(shè)施：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設(shè)施?；窗矘?biāo)準市政工程24小時服務(wù)以北京市為例，市政工程在北京市的城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

2、社會性基礎(chǔ)設(shè)施則指城市行政管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)性商業(yè)服務(wù)、教育科研、宗教、社會福利及住房保障等。我國一般講城市基礎(chǔ)設(shè)施多指工程性基礎(chǔ)設(shè)施。按服務(wù)性質(zhì)分為三類：①生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施：包括服務(wù)于生產(chǎn)部門的供水、供電、道路和交通設(shè)施、倉儲設(shè)備、郵電通訊設(shè)施、排污、綠化等環(huán)境保護和災(zāi)害防治設(shè)施；②社會基礎(chǔ)設(shè)施：指服務(wù)于居民的各種機構(gòu)和設(shè)施，如商業(yè)和飲食、服務(wù)業(yè)、金融保險機構(gòu)、住宅和公用事業(yè)、公共交通、運輸和通訊機構(gòu)、教育和保健機構(gòu)、文化和體育設(shè)施等；③制度保障機構(gòu)：如公安、政法和城市建設(shè)規(guī)劃與管理部門等。基礎(chǔ)設(shè)施水平隨經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展而不斷提高，種類更加增多，服務(wù)更加完善。

城市基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營制度是指在市政公用行業(yè)中，由**授予企業(yè)在一定時間和范圍對某項基礎(chǔ)設(shè)施的使用和服務(wù)進行經(jīng)營的權(quán)利，即特許經(jīng)營權(quán)。**通過合同協(xié)議或其他方式明確**與獲得特許權(quán)的企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)。中國現(xiàn)實行特許經(jīng)營的范圍已包括城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理及公共交通等行業(yè)，初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制。①鼓勵社會資金、外國資本采取獨資、合資、合作等形式參與市政公用設(shè)施的建設(shè)，形成多元化的投資結(jié)構(gòu)。對供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)公開向社會招標(biāo)，選擇投資主體。這些工程是城市生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量和城市的對外開放水平。

基礎(chǔ)設(shè)施的增長不僅是城市容量的基礎(chǔ)，更是城市生活品質(zhì)提高和城市文明的保證。城市供水設(shè)施保障城市居民飲水具有衛(wèi)生標(biāo)準。2005年中國城市自來水供水總量達到501億立方米，居民家庭用水量達到172.5億立方米，用水人口32682萬人，人均日生活用水量204.1升。城市燃氣工程建設(shè)使居民用上了潔凈方便的煤氣、天然氣或者液化石油氣。2005年全國人工煤氣供應(yīng)總量255.8億立方米，天然氣供應(yīng)總量210.5億立方米，液化氣供應(yīng)總量1222.0萬噸，城市用氣人口達到29488萬人，燃氣普及率82.2%。全國城市擁有公共交通車輛30.96萬標(biāo)臺，每萬人擁有公共交通車輛8.63標(biāo)臺，城市公共交通全年運送乘客483.7億人次，城市出租車輛93.7萬輛，為方便市民工作、購物、娛樂、交流提供了物質(zhì)條件。城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設(shè)施。江蘇特色市政工程信息

化與環(huán)境保護：城市公園、綠地、植被的建設(shè)與維護，提升城市的生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量。蘇州標(biāo)準市政工程施工

二是防災(zāi)減災(zāi)、處置突發(fā)事件的能力建設(shè)受到重視。城市緊急避險平臺、消防和人防設(shè)施、緊急醫(yī)療救護設(shè)施等成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的重點。城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅要保持良好的運行狀態(tài)，還要保證在特殊情況下不中斷。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施安全保障系數(shù)，建設(shè)供電雙回路及多回路、備用水源、備用氣源、備用熱源、備用通道等得到加強。三是基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成明顯變化。除增加信息網(wǎng)絡(luò)、城市應(yīng)急設(shè)施和備用設(shè)施外，環(huán)境保護設(shè)施和電力、天然氣等潔凈能源建設(shè)份額明顯加大。原有設(shè)施的改造、升級和換代成為重要建設(shè)內(nèi)容。蘇州標(biāo)準市政工程施工

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