水利部頒布的《取水許可管理辦法》（水利部令第34號(hào)）規(guī)定，在取水許可證有效期內(nèi)，取水量、取水地點(diǎn)發(fā)生改變的，取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)。您所咨詢的熱電廠新打井且取水量、取水地點(diǎn)已發(fā)生變化，需按取水總規(guī)模，重新向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水申請(qǐng)，提交水資源論證報(bào)告書。具體審批權(quán)限按熱電廠所在省區(qū)人民**有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580-2017）是在修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL322-2013）的基礎(chǔ)上由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，從兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系來講，是《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580-2017）替代了《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL322-2013）。由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫要求所限，無法在《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580-2017）中說明替代《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL322-2013）有關(guān)信息。水利部目前正在開展標(biāo)準(zhǔn)體系修訂工作，結(jié)合此項(xiàng)工作將分批廢止失效標(biāo)準(zhǔn)，《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL322-2013）應(yīng)在廢止標(biāo)準(zhǔn)之列。水資源論證應(yīng)建立流域尺度的水量水質(zhì)聯(lián)合模擬系統(tǒng)，支撐綜合決策。資陽(yáng)工廠水資源論證審批

正式運(yùn)行階段起于項(xiàng)目正式取水運(yùn)行（獲得取水許可證），止于根據(jù)后評(píng)估需要所劃定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。該階段的主要工作是項(xiàng)目按照水資源論證及批復(fù)取退水運(yùn)行，并落實(shí)取退水影響補(bǔ)償措施和水資源節(jié)約保護(hù)措施。對(duì)該階段的評(píng)估內(nèi)容包括：①項(xiàng)目取水水量及年內(nèi)分配、水位和水質(zhì)的保障情況，②項(xiàng)目節(jié)水和減污措施的實(shí)施效果，③取水和退水對(duì)水環(huán)境及其他取用水戶的實(shí)際影響。該階段的評(píng)估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報(bào)告書及批復(fù)文件關(guān)于項(xiàng)目運(yùn)行的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)取水計(jì)量數(shù)據(jù)、退水計(jì)量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、評(píng)估期內(nèi)年度用水總結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及查勘結(jié)果，對(duì)比分析是否與報(bào)告書及批復(fù)一致。該階段評(píng)估中**常見問題是項(xiàng)目實(shí)際取水量與許可水量有出入，通常是實(shí)際取水量小于許可水量，在個(gè)別項(xiàng)目中甚至出現(xiàn)實(shí)際取水量*有許可水量1/10的情況。攀枝花環(huán)保發(fā)電廠水資源論證評(píng)估報(bào)告水資源論證要評(píng)估水資源管理政策影響，確保項(xiàng)目符合政策要求，順利推進(jìn)。

建立健全節(jié)水管理制度加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)送取水許可申請(qǐng)時(shí)，必須附節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)書和相應(yīng)的節(jié)約用水措施，節(jié)水設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。在取水許可審批和年檢時(shí)要求取用水做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、措施到位、管理制度到位。***推行計(jì)劃用水制度。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)供水部門，根據(jù)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計(jì)劃，編制供水計(jì)劃，報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)，下達(dá)執(zhí)行。實(shí)行區(qū)域和流域總量控制、定額供水。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，專業(yè)規(guī)劃是指在流域、區(qū)域?qū)用妫幹频姆篮?、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發(fā)電、水資源保護(hù)、水土保持、節(jié)約用水等規(guī)劃。按照水利部《水利規(guī)劃管理辦法（試行）》，專項(xiàng)規(guī)劃是指在國(guó)家、流域、區(qū)域?qū)用?，根?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求及水利發(fā)展與**管理需要，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家方針政策等，編制的水利（含水務(wù)）重要建設(shè)與**管理領(lǐng)域、重大工程方面的規(guī)劃。水量分配方案不屬于專項(xiàng)規(guī)劃?！度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（***令第460號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）對(duì)取水許可申請(qǐng)范圍作出明確規(guī)定。該《條例》第四條明確規(guī)定了不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證的情形。鐵路沿線消防臨時(shí)應(yīng)急取水屬于《條例》規(guī)定的，為消除對(duì)公共安全或公共利益的危害，臨時(shí)應(yīng)急取水的情形，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，可保障醫(yī)療用水安全可靠，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

水功能區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)**區(qū)的劃定依據(jù)不同。水功能區(qū)一級(jí)區(qū)中的保護(hù)區(qū)依據(jù)《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50594-2010）進(jìn)行劃定，不在保護(hù)區(qū)中再劃分二級(jí)區(qū)；飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)依據(jù)《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分；自然保護(hù)區(qū)**區(qū)依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》進(jìn)行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護(hù)區(qū)是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開發(fā)利用區(qū)里劃分的飲用水源區(qū)是為城鎮(zhèn)提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據(jù)**機(jī)構(gòu)**要求，水功能區(qū)管理職責(zé)已移交生態(tài)環(huán)境主管部門，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門。水資源論證要評(píng)估節(jié)水措施可行性，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，降低用水成本。阿壩垃圾發(fā)電廠水資源論證

旅游景區(qū)開發(fā)進(jìn)行水資源論證，能合理規(guī)劃用水，保護(hù)景區(qū)水環(huán)境，提升旅游品質(zhì)。資陽(yáng)工廠水資源論證審批

根據(jù)本項(xiàng)目的工程選址、取水水源、取用水方案等，按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580-2017）規(guī)定，本次水資源論證范圍包括分析范圍、取水水源論證范圍、取水影響范圍和退水影響范圍。1、分析范圍依據(jù)《導(dǎo)則》，水資源論證分析范圍是指根據(jù)區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用情況分析所涉及的范圍，涵蓋取水水源論證和取退水影響論證的范圍，分析范圍確定的原則，“應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目取用水有直接影響關(guān)系的區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)，結(jié)合取用水總量控制和水功能區(qū)納污控制要求，統(tǒng)籌考慮流域與行政區(qū)域水資源管理要求，確定分析范圍。”根據(jù)本項(xiàng)目取水水源所在區(qū)域的水資源條件和取用水合理性分析以及取退水影響論證的需要，及水資源綜合規(guī)劃的分區(qū)與行政區(qū)劃，確定本工程的分析范圍為：天全縣行政范圍2400km2。資陽(yáng)工廠水資源論證審批