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河長制工作中有一些問題需要關(guān)注。首先,由于河流的流域面積很大,河長需要管理許多河道和河岸,這給河長的工作量帶來了巨大的挑戰(zhàn)??茖W(xué)原則的基本要點(diǎn)包括:評價(jià)指標(biāo)設(shè)定必須合理,既能體現(xiàn)普遍適用性,又能反映區(qū)域差異性;評價(jià)方法和程序必須正確無誤;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須來自客觀真實(shí)的來源;評價(jià)結(jié)果必須準(zhǔn)確地反映河湖的健康狀況。實(shí)用主義原則:評價(jià)指標(biāo)的體系符合我國的國情和水情、河湖管理的實(shí)際情況,評價(jià)成果能夠幫助公眾了解河湖真實(shí)的健康狀況。操作性原則:對于評價(jià)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來說,應(yīng)該容易獲取并且可以監(jiān)測。評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該具有開放性,既可以對河湖的整體健康進(jìn)行綜合評價(jià),也可以對河湖的“盆”、水質(zhì)、生物、社會服務(wù)功能或者其中的某些指標(biāo)進(jìn)行單項(xiàng)評價(jià)。除了必選指標(biāo)外,各地可以根據(jù)實(shí)際情況選擇備選指標(biāo)或者自行選擇指標(biāo)。推行「河長制」對落實(shí)水污染防治計(jì)劃有重要意義。麗江河長制考核表
為對河道污染隱患做到一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、一狀態(tài)制止、一現(xiàn)場處置,切實(shí)將隱患消除在萌芽,要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級河長每周巡河1次,河道專管員每天巡河1次的制度,并登錄河長助手APP填報(bào)巡河情況。同時(shí),要結(jié)合全域無垃圾工作,完善河流兩岸及沿線的垃圾桶、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施,并定期組織河道專管員對轄區(qū)主要河流河道開展1次清漂行動(dòng),做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé),全力當(dāng)好河湖“守護(hù)神”。要把宣傳發(fā)動(dòng)作為推進(jìn)“河長制”工作的有力抓手,借助各村工作宣傳欄、“村村響”大喇叭及橫幅等多種宣傳方式,明確宣傳內(nèi)容,突出宣傳重點(diǎn),不斷增強(qiáng)廣大人們河流保護(hù)責(zé)任意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。同時(shí),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,成立暗訪督察組,對轄區(qū)內(nèi)的河湖、溝渠垃圾及排污口進(jìn)行檢查,對河長制責(zé)任落實(shí)不到位、整改問題不徹底的,進(jìn)行通報(bào)批評,確保以嚴(yán)肅的責(zé)任追究制度和強(qiáng)有力的紀(jì)律保障,倒逼“河長制”工作不折不扣的落到實(shí)處。麗江河長制考核表河長制不是水利系統(tǒng)里的,水利系統(tǒng)只是河長制中的一部分。
河長制在各地試點(diǎn)中顯示出其改進(jìn)河流污染治理的有效性,并形成向全國推廣的趨勢。通過對環(huán)境績效審計(jì)和河長制績效審計(jì)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行理,從河長制法律法規(guī)、審計(jì)方法、信息技術(shù)、評價(jià)指標(biāo)、審計(jì)報(bào)告、人力資源六個(gè)維度,分析我國河長制水資源管理績效審計(jì)現(xiàn)狀與問題,探索構(gòu)建河長制水資源管理績效審計(jì)體系,旨在加強(qiáng)審計(jì)部門對「河長」以及河長辦工作的監(jiān)督與評價(jià),推動(dòng)河長制政策深入貫徹落實(shí),完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,
河流考核內(nèi)容涵蓋了多個(gè)方面,旨在評估河長制工作的實(shí)施效果和水資源保護(hù)情況。以下是一些具體的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):1、巡河湖數(shù)量/質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況:包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河(湖)長巡河(湖)的頻次和記錄內(nèi)容詳實(shí)程度,以及村級河湖長巡河湖的建立臺賬和有效巡河湖比例。這體現(xiàn)了對河長履職情況的考核。2、河湖長信息平臺運(yùn)用情況:新任河(湖)長到位后及時(shí)報(bào)送河長湖長變更信息的得分情況,反映了信息更新的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3、河湖長公示牌完整規(guī)范:考核河湖長公示牌的內(nèi)容全面性和設(shè)置規(guī)范性,以及新任河(湖)長到位后公示牌更新的及時(shí)性。4、加分項(xiàng):包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖長高質(zhì)量巡河的加分,以及得到上級相關(guān)典型宣傳報(bào)道或通報(bào)表揚(yáng)的加分,鼓勵(lì)創(chuàng)新和好表現(xiàn)。河長制堅(jiān)持合作共贏的原則,堅(jiān)持系統(tǒng)性和流域整體性!
某某鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法:為確保我鎮(zhèn)“河長制”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),使河長制工作扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
考核對象:村級河長;
考核內(nèi)容:“河長制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機(jī)制、“河長制”工作智考、“河長制”基礎(chǔ)工作等指標(biāo),并分別細(xì)化賦分。
考核方式:"河長制”考核包括月度考核和考核。月度考核由鎮(zhèn)長辦公室牽頭組織各職能部門組成考核檢査組,鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分組考核”的原則,采用聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場檢査、查閱臺帳資料、召開座談會等方式進(jìn)行。 河湖管理保護(hù)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及各類事件、部件,上下游、左右岸、多區(qū)域和不同行業(yè)。西雙版納河長制考核標(biāo)準(zhǔn)
江河湖泊是養(yǎng)育一方人民的重要保障,同時(shí)也對國家的發(fā)展有利,為人民提供重要的資源,帶來經(jīng)濟(jì)效益。麗江河長制考核表
河長制的解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國正在快速發(fā)展過程中,事態(tài)變化很快、很大,一些治理事項(xiàng)是新近出現(xiàn)的,一些治理事項(xiàng)還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn),往往具有整體性,分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如,以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染,多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序,它一個(gè)部門就可以處理。河道運(yùn)管也是如此,以前就是運(yùn)輸河沙、物質(zhì)等,客流較少,即便丟下垃圾,也不成其為問題。河長制設(shè)立之后,河道污染或其他問題,就有了責(zé)任主體。河道的的一段上,河長首先是村支書,在更長的一段上,河長則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,再往上,則是縣委書記、市委書記和省委書記。就是在村支書負(fù)責(zé)的這一小段河流,它的河長還包括省市縣委書記,他們都是責(zé)任主體。麗江河長制考核表