《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2012〕37號）第十三條：推進(jìn)園區(qū)封閉化管理。要按照“分類控制、分級管理、分步實(shí)施”的要求，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，逐步推進(jìn)園區(qū)封閉化管理?！蛾P(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部原〔2015〕433號）第十三條：實(shí)施封閉園區(qū)管理。鼓勵(lì)大型園區(qū)或距離周邊居民區(qū)較近的園區(qū)實(shí)行封閉管理。對暫時(shí)無法進(jìn)行封閉管理的，應(yīng)當(dāng)首先對重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉化管理。封閉園區(qū)系統(tǒng)周界封閉隔離設(shè)施主要包括企業(yè)圍墻、綠化帶、山系、水系、電子圍欄、普通圍欄等隔離措施。四川示范示點(diǎn)封閉園區(qū)

《江蘇省化工園區(qū)集中區(qū)封閉化建設(shè)指南（試行）》要求結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)封閉園區(qū)化建設(shè)管理，在滿足基本要求的基礎(chǔ)上，因地制宜，因園施策，強(qiáng)調(diào)差異化、分類化建設(shè)管理。封閉園區(qū)一是實(shí)現(xiàn)人車封閉管理。《指南》規(guī)定了10項(xiàng)封閉化管理功能，包括門禁/卡口、出入管理、外部風(fēng)險(xiǎn)管理、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置管理、公共設(shè)施管理、工程施工管理、監(jiān)控預(yù)警、封閉化管理系統(tǒng)等，功能覆蓋。二是實(shí)現(xiàn)多層次精細(xì)管控。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)防控目標(biāo)、園區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源分布和風(fēng)險(xiǎn)影響后果、出入園區(qū)的不同對象，制定分類控制措施，實(shí)現(xiàn)“三層防護(hù)”。對一般控制區(qū)實(shí)施層防護(hù)，外來人員及車輛不得隨意進(jìn)入，不允許社會車輛過境。對關(guān)鍵控制區(qū)實(shí)施第二層防護(hù)，對出入人員、普通車輛、危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛進(jìn)行路線規(guī)劃、視頻監(jiān)控和登記管理，制發(fā)通行卡，憑卡出入園區(qū)。湖北封閉園區(qū)介紹封閉園區(qū)脈沖電子圍欄是傳統(tǒng)的圍墻與報(bào)警系統(tǒng)的結(jié)合，采用了先進(jìn)的“阻擋為主、輔助報(bào)警”的周界安防理念。

封閉園區(qū)系統(tǒng)周界建設(shè)要求主要采取防入侵電子圍欄智能化監(jiān)控管理和人員巡檢相結(jié)合周界管理方式。在園區(qū)周界設(shè)置入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，園區(qū)周界監(jiān)控能形成的閉合區(qū)域，入侵和緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合GB50348的規(guī)定。周界建設(shè)和管理應(yīng)滿足蘇安〔2013〕11號、工信部原〔2015〕433號、蘇政發(fā)〔2016〕128號、蘇辦〔2019〕96號和應(yīng)急〔2019〕78號要求。封閉園區(qū)系統(tǒng)應(yīng)具備出入園區(qū)的各類車輛、人員和重要區(qū)域的統(tǒng)計(jì)分析和管理功能。包括周界封閉及防入侵系統(tǒng)、封閉管理門禁/卡口系統(tǒng)、封閉化園區(qū)綜合監(jiān)控系統(tǒng)（危險(xiǎn)物品車輛運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、無線對講通訊系統(tǒng)、園區(qū)智慧巡檢系統(tǒng)、出入園區(qū)管理系統(tǒng)等）、園區(qū)“一張圖”地理信息系統(tǒng)（GIS）、供電系統(tǒng)、光纖通信系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)，具備接入企業(yè)物流閘口、企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)等功能。

封閉園區(qū)管理系統(tǒng)按照園區(qū)業(yè)務(wù)需求往來，將進(jìn)出園區(qū)的人員、車輛分為長期、臨時(shí)兩類。企業(yè)人員和通勤車輛可由企業(yè)申請、園區(qū)管理部門審核的方式進(jìn)行長期注冊后，在設(shè)定的卡口出入園區(qū)；臨時(shí)外來人員及車輛可由受訪企業(yè)申請、園區(qū)審核的方式，進(jìn)行身份登記、辦理臨時(shí)卡的方式，在設(shè)定的卡口出入園區(qū)；危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛可由所在企業(yè)預(yù)約、有序在設(shè)定的卡口出入園區(qū)。封閉園區(qū)采用物理措施進(jìn)行周界封閉，受地理位置局限的區(qū)域宜先采用電子技術(shù)隔離方式實(shí)現(xiàn)封閉化管理，逐步過渡到物理隔離實(shí)現(xiàn)整體封閉。封閉園區(qū)工程施工管理功能應(yīng)具備對園區(qū)外來工程車輛、施工作業(yè)人員實(shí)現(xiàn)預(yù)約登記管理功能。

封閉園區(qū)管理目前國內(nèi)只是有了初步的政策要求，缺乏相關(guān)的法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如何建設(shè)封閉園區(qū)？如何進(jìn)行封閉式管理和相關(guān)的職責(zé)劃分等問題不明確，園區(qū)管委會缺乏依據(jù)，封閉管理工作推行困難。分區(qū)管理：以園區(qū)內(nèi)的隱患調(diào)查、重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控、地理位置信息、車流量、人員分布狀況等為依據(jù)，將園區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，從而分區(qū)進(jìn)行有針對性的管理。車輛分類管理：園區(qū)內(nèi)通常進(jìn)出的車輛主要為?；愤\(yùn)輸車輛和民用車輛，將兩種車輛分類管理，規(guī)劃不同的行車路線，包括平時(shí)行車路線、應(yīng)急疏散路線、應(yīng)急救援路線等等，分別設(shè)置不同的停車場與臨時(shí)?？奎c(diǎn)。對危化品車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控追蹤、設(shè)卡口、（ETC）通道、停車場、臨時(shí)停車位等，由此控制園區(qū)內(nèi)危化品車輛的數(shù)量。園區(qū)應(yīng)采取整體封閉園區(qū)的方式開展封閉化建設(shè)。有國道、省道等道路穿越的園區(qū)，可采取分區(qū)域方式進(jìn)行封閉。泰州封閉園區(qū)介紹

實(shí)行區(qū)域封閉園區(qū)化管理應(yīng)定期對區(qū)域物理防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完整性。四川示范示點(diǎn)封閉園區(qū)

    封閉園區(qū)管理加快推進(jìn)化工園區(qū)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備安全總監(jiān)，2021年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品專職安全監(jiān)管人員配備不少于10名，化工集中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專職安全監(jiān)管人員配備不少于6名，危險(xiǎn)化學(xué)品專職安全監(jiān)管人員有化工專業(yè)背景配比不低于75%。封閉園區(qū)管理是提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)感知評估，監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)處置能力，排查化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化，智能化。封閉園區(qū)管理針對如此龐大的數(shù)據(jù)，為提高通關(guān)效率，該區(qū)對于企業(yè)長期通行的普通車輛，通過“白名單”的方式錄入中心數(shù)據(jù)庫，讓車輛即到即走；對于企業(yè)員工車輛，則鼓勵(lì)企業(yè)通過班車接送員工上下班的方式，降低區(qū)內(nèi)車輛數(shù)量，提高關(guān)卡通行速度。四川示范示點(diǎn)封閉園區(qū)

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