貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本。安全生產(chǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映。造成目前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的原因是多方面的,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí),探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手,解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)極端氣候事故防范、安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)、新《安全生產(chǎn)法》的宣貫執(zhí)行等重點(diǎn)工作進(jìn)行了交流。哪些企業(yè)做安全生產(chǎn)解決方案
據(jù)了解,制定出臺(tái)十五條措施是進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大綜合性舉措。突出了五個(gè)特點(diǎn):一是突出責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任;二是突出督查檢查;三是突出治理違法違規(guī)行為;四是突出源頭治理。要守住項(xiàng)目審批安全紅線,加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理;五是突出嚴(yán)格執(zhí)法。重點(diǎn)整治執(zhí)法寬松軟等問(wèn)題。十五條措施中,專門要求“深入扎實(shí)開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查”。安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化工作方案。安委會(huì)將組成16個(gè)綜合檢查組,對(duì)各地安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年10月還將開展“回頭看”檢查,推動(dòng)進(jìn)一步鞏固十五條硬措施的成效。南京安全生產(chǎn)解決方案推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)工作,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
市、區(qū)人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,支持和督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。第九條市、區(qū)應(yīng)急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)政策規(guī)劃的起草、執(zhí)法監(jiān)督檢查、依授權(quán)進(jìn)行事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等工作,并承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第十條應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),并履行下列職責(zé):(一)部署安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治工作;(二)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;(三)建立落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,督促責(zé)任主體對(duì)各類安全隱患及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整治;
“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念,一般意義上講,是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。也就是說(shuō),為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的,防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)有害因素,保障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動(dòng)條件,可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動(dòng)力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無(wú)疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全,則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件,沒有安全就無(wú)法生產(chǎn)。鼓勵(lì)高危行業(yè)領(lǐng)域開展工藝技術(shù)創(chuàng)新和安全課題研究及其新技術(shù)應(yīng)用,協(xié)助企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)型人才。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,除依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任之外,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令其在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)主要新聞媒體公開道歉,并承諾改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,公開整改措施,接受社會(huì)監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具有下列情形之一的,除依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任之外,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:(一)未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé),經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出后仍然不予整改的;(二)未保障本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;(三)對(duì)存在的重大事故隱患未及時(shí)組織整治,經(jīng)核查屬實(shí)的;(四)拒不接受或者配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的;(五)一年內(nèi)發(fā)生兩人以上重傷事故或者一人以上死亡事故的;(六)違反本條例第三十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員拒不參加安全生產(chǎn)教育的;(七)違反本條例第三十二條規(guī)定,拒不在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)主要新聞媒體公開道歉,或者拒不承諾改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,公開整改措施的;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。江蘇園區(qū)安全生產(chǎn)
落實(shí)屬地安全生產(chǎn)管理責(zé)任和園內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。哪些企業(yè)做安全生產(chǎn)解決方案
條實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品目錄清單管理制度。市應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄,列明本市不同區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置的種類以及相關(guān)管理措施,經(jīng)市人民批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并適時(shí)調(diào)整。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將扣押和沒收的危險(xiǎn)物品妥善保管。本部門不具備保管能力的,可以租用符合安全條件的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或者委托符合條件的單位代為保管??垩汉蜎]收的危險(xiǎn)物品在保管期間,存在泄漏、腐蝕、中毒、燃燒、等較大風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的,經(jīng)**評(píng)估和本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以在采取必要防護(hù)措施的同時(shí),通過(guò)無(wú)害化、無(wú)毒化等適當(dāng)方式予以處置。本部門不具備相關(guān)處置能力的,應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)物品處置機(jī)構(gòu)及時(shí)處置。相關(guān)處置費(fèi)用由市、區(qū)人民統(tǒng)籌安排。哪些企業(yè)做安全生產(chǎn)解決方案
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