生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,除依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任之外,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令其在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)主要新聞媒體公開道歉,并承諾改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,公開整改措施,接受社會監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位具有下列情形之一的,除依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任之外,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:(一)未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé),經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出后仍然不予整改的;(二)未保障本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;(三)對存在的重大事故隱患未及時組織整治,經(jīng)核查屬實的;(四)拒不接受或者配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的;(五)一年內(nèi)發(fā)生兩人以上重傷事故或者一人以上死亡事故的;(六)違反本條例第三十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員拒不參加安全生產(chǎn)教育的;(七)違反本條例第三十二條規(guī)定,拒不在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)主要新聞媒體公開道歉,或者拒不承諾改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,公開整改措施的;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 完成規(guī)上企業(yè)與高危企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,完成安全生產(chǎn)誠信等級評定工作。標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)既是企業(yè)管理的綜合反映,又是一門科學(xué)?;どa(chǎn)過程中的安全,涉及的工作范圍很廣,它不僅直接與生產(chǎn)技術(shù)和管理的許多職能部門有關(guān),而且有很多問題必須靠勞動、教育、行政后勤、思想工作等部門加以解決。還有一些比較復(fù)雜的技術(shù)問題,必須從科研、設(shè)計、規(guī)劃等環(huán)節(jié)入手,總結(jié)生產(chǎn)中已發(fā)生事故所暴露出的技術(shù)問題,提出今后的防范措施和解決辦法,避免給生產(chǎn)預(yù)留隱患。同時,對生產(chǎn)中可能發(fā)生災(zāi)害的性質(zhì)、發(fā)生的條件和規(guī)律進(jìn)行科學(xué)研究,從科學(xué)技術(shù)上找出解決辦法,克服容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié),保證安全生產(chǎn)。在老企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造中,要把消除不安全的技術(shù)因素,作為重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故調(diào)查和責(zé)任追究。
制定完善安全生產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高信息化系統(tǒng)的整體適配度,拓展和深化安全生產(chǎn)數(shù)字化應(yīng)用場景。加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)分級分類、實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時預(yù)警。匯聚消防安全、交通運輸、城市生命線、大型綜合體等城市風(fēng)險感知數(shù)據(jù),加快完善城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警公共信息系統(tǒng)。建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急管理監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”信息系統(tǒng)應(yīng)用,培育“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”協(xié)同創(chuàng)新模式,以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全感知、評估、監(jiān)測、預(yù)警與處置體系。
貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,必須堅持標(biāo)本兼治,重在治本。安全生產(chǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映。造成目前重點行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因是多方面的,必須堅持標(biāo)本兼治,在采取斷然措施遏制重特大事故的同時,探尋和采取治本之策。綜合運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手,解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。鼓勵高危行業(yè)領(lǐng)域開展工藝技術(shù)創(chuàng)新和安全課題研究及其新技術(shù)應(yīng)用,協(xié)助企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)型人才。
合理規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊伍布局,推動安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提升國家礦山、危險化學(xué)品、油氣開采、水上搜救、核事故、鐵路交通等事故應(yīng)急處置能力。規(guī)范地方骨干、基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍職能定位、建設(shè)規(guī)模與裝備配備。推動工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合建立專職救援隊伍。推進(jìn)國家綜合性環(huán)境應(yīng)急、航空應(yīng)急救援和事件調(diào)查、無人智能救援裝備測試、航空器消防救援等實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任、要從園區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定角度抓好落實,要排查整改到位,特別是對“三合一”企業(yè)。南通定制安全生產(chǎn)
加快智慧安監(jiān)建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化項目的組織與實施。標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,必須緊緊扭住責(zé)任落實這個“牛鼻子”。要切實完善責(zé)任體系。督促各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能單位深入抓,一級抓一級,層層抓落實,以“零缺位”確?!傲闶杪?。要切實抓好考核評價。發(fā)揮考核指揮棒作用,實施更加具體細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn),考準(zhǔn)考實各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)情況,將考核結(jié)果作為干部選任、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要切實強(qiáng)化獎優(yōu)罰劣。對落實有力、成效突出的予以表彰獎勵,對重視不夠、措施不力、成效不明顯的進(jìn)行通報問責(zé),對事故問題頻發(fā)的行業(yè)、部門和縣標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)
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