理順?biāo)帘３址桨概c主體設(shè)計的關(guān)系自實施水土保持方案審批制度以來，業(yè)界對水土保持方案的定位始終存在爭論，水土保持方案是主體設(shè)計的組成部分，是指導(dǎo)主體設(shè)計的前置文件，還是評價主體設(shè)計是否滿足水土保持要求的文件？早期的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ＳＬ２０４—９８），提出了水土保持方案是開發(fā)建設(shè)項目總體設(shè)計的重要組成部分，是設(shè)計和實施水土保持措施的技術(shù)依據(jù)。從這個定位角度看，水土保持方案是設(shè)計文件，并不突出評價功能。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和依法治國的深入推進，對水土保持方案的定位出現(xiàn)了更多爭議：曾大林認為應(yīng)深化開發(fā)建設(shè)項目水土保持論證工作；趙永軍認為水保方案應(yīng)側(cè)重于防治措施的定位設(shè)計；孫禮認為水保方案編制應(yīng)側(cè)重評價。后在《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ＧＢ５０４３３—２０0８）中，沒有再提水土保持方案的定位，但明確工程可行性研究階段（或項目核準前）必須編報水土保持方案，并達到可行性研究深度，工程可行性研究報告中必須有水土保持章節(jié)，從本條理解，水土保持方案與主體工程可研報告的水土保持章節(jié)（設(shè)計）是兩個相互獨立的部分，水土保持方案是用于載明行政許可的內(nèi)容，水土保持章節(jié)。 環(huán)保節(jié)能設(shè)備，我們是專業(yè)的！黔西南水土保持方案的報告表
１ 正確認識水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理法定職責(zé)根據(jù)水土保持法，相關(guān)部門水行政主管部門主管全國的水土保持工作，縣級以上地方人民部門水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制和審批辦法由相關(guān)部門水行政主管部門制定。 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》 （水利部 ５ 號令）：水行政主管部門對水土保持方案實行分級審批制度；**審批立項的生產(chǎn)建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目的水土保持方案，由相關(guān)部門水行政主管部門審批；地方審批立項的生產(chǎn)建設(shè)項目和限額以下技術(shù)改造項目的水土保持方案，由相應(yīng)級別的水行政主管部門審批。 此規(guī)定可簡單理解為水行政主管部門審批同級部門立項的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案。 水土保持設(shè)施驗收審批權(quán)限與方案審批權(quán)限一致。 依據(jù)水利部水?！玻玻埃保丁常常保?號文，國家下放了部分生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗收權(quán)限，下放意味著權(quán)力轉(zhuǎn)移，下放后相對應(yīng)的審批權(quán)力及后果由承接部門負責(zé)。 畢節(jié)水土保持監(jiān)測方案編寫專業(yè)水土保持方案編制,貴陽用戶專享!
水土流失防治措施體系
實踐證明，要想科學(xué)、有效地防治水土流失，必須有一個完整的措施體系，而不是單一的某項措施，無論是一個項目或是項目的某一個防治區(qū)，其防治措施均應(yīng)形成完整體系。因此，措施體系的構(gòu)建十分重要，應(yīng)該從以下幾方面作系統(tǒng)考慮和部署：一是建設(shè)全過程均應(yīng)有防治措施，也就是施工前、施工中、施工結(jié)束后的防治措施，不能成為事后治理的亡羊補牢式措施；二是三大防治措施科學(xué)配置，工程措施、植物措施和臨時防護措施相結(jié)合，而不是單一措施；三是防治措施與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件相適應(yīng)，與主體工程布局、施工組織相銜接，成為建設(shè)項目有機的組成部分。
水土保持措施體系經(jīng)批準后，后續(xù)設(shè)計、施工、驗收時均不能將措施體系拆解，監(jiān)測、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格監(jiān)測、監(jiān)管，保障原批準措施體系的功能得到全部、充分發(fā)揮。
貴陽大環(huán)評和小環(huán)評的區(qū)別？什么企業(yè)要辦大環(huán)評？貴陽環(huán)評類型：在行業(yè)內(nèi)，大家應(yīng)該都有聽過：大環(huán)評和小環(huán)評。那么，什么是大環(huán)評？什么是小環(huán)評？其實，大環(huán)評和小環(huán)評是業(yè)內(nèi)對于：環(huán)境影響報告書、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表備案的“昵稱”。大環(huán)評就是指：環(huán)境影響報告書、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表；小環(huán)評通常說的是：環(huán)境影響登記表備案。從他們的名稱就很明顯看出，更為嚴格的是“大環(huán)評”。環(huán)境影響報告書：環(huán)境影響報告書是大家接觸多的一種“環(huán)評”。環(huán)境影響報告書必須遵循國家技術(shù)導(dǎo)則，同時還要有相關(guān)的數(shù)據(jù)。如：污染源排放量和數(shù)據(jù)參數(shù)與預(yù)測模型。另外還要有行政總負責(zé)人、技術(shù)總負責(zé)人、技術(shù)審核人、項目總負責(zé)人依次署名蓋章，報告編寫人署名。 項目需要水土保持方案編制單位水平評價證書怎么辦？〔天地黔城〕代辦。
近幾年來，水利部印發(fā)了《關(guān)于強化依法行政進一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》（辦水?！玻玻埃保丁常玻碧枺?、《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進一步加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)評審工作的通知》（辦水?！玻玻埃保丁常保玻程枺?、《關(guān)于進一步加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批信息公開工作的通知》（辦水保〔２０１６〕５９號）、《關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制單位和監(jiān)測單位水平評價工作的意見》（辦水保函〔２０１５〕１６７２號）、《水利部關(guān)于下放生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗收審批權(quán)限的通知》（水?！玻玻埃保丁常常保疤枺?、《關(guān)于加快推進全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》（水保監(jiān)督函〔２０１４〕１號）等文件。同時，在全國水行政主管部門部署并運行了“全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)（Ｖ３．０版）”，推進國家、流域機構(gòu)、省、地市、縣區(qū)５級對生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持管理工作走向上下協(xié)同、信息共享的監(jiān)管新模式。水利部辦水?！玻玻埃保丁常保玻程栁募M一步明確了水土保持方案評審的重點，提出了方案通過評審的１０個條件，強化了審批要求和責(zé)任落實。 貴陽水土保持方案編制靠譜的公司在哪里？都勻水土保持監(jiān)測實施方案的報告表
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明確項目選址選線的水土保持要求落實選址選線的水土保持規(guī)定水土保持法第十八條規(guī)定，水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，嚴格保護植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等；第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)。確定無法避讓的，水土保持法做出了達到４項條件方可批準和建設(shè)的規(guī)定，即提高防治標(biāo)準、優(yōu)化施工工藝、減少地表擾動和植被損壞范圍、有效控制可能造成的水土流失。水土保持方案編制過程中建設(shè)單位應(yīng)與主體設(shè)計單位、方案編制單位等共同研究，逐一回答并落實這些法律要求，方案報告書中對主體工程的分析與評價章節(jié)應(yīng)做全部回應(yīng)和具體表述。①在提高防治標(biāo)準方面可以考慮三種方式落實，一是提高防治標(biāo)準等級，如從三級標(biāo)準提高到二級或從二級提高到一級；二是當(dāng)已是一級標(biāo)準時，應(yīng)提高目標(biāo)值，如將擾動土地整治率、水土流失總治理度、攔渣率等指標(biāo)在規(guī)定基準值的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高；三是當(dāng)指標(biāo)值已很高時，應(yīng)提高水土保持工程的等級和防護標(biāo)準。②在優(yōu)化施工工藝方面，公路鐵路項目將高填深挖路基施工方案改為橋隧方案 黔西南水土保持方案的報告表
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