第十一條國家鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。電器電子產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所位置標(biāo)注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息?;厥盏膹U棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。第十二條廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取多種方式為電器電子產(chǎn)品使用者提供方便、快捷的回收服務(wù)。廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者對回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格;未取得處理資格的,應(yīng)當(dāng)將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。回收的電器電子產(chǎn)品經(jīng)過修復(fù)后銷售的,必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全等國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,并在位置標(biāo)識為舊貨。具體管理辦法由商務(wù)主管部門制定。第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位將廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理的,依照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。處理涉及國家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國家保密規(guī)定辦理。
進(jìn)一步加強(qiáng)回收網(wǎng)點建設(shè)鼓勵企業(yè)建設(shè)廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點,優(yōu)化網(wǎng)點布局。廣西裝配式電子回收哪家好
并積極探索建立回收企業(yè)白名單制度。實施回收企業(yè)白名單制度,可通過對處理企業(yè)的拆解審核的管控,有效地要求處理企業(yè)必須采購進(jìn)入白名單的回收企業(yè)的廢棄電器電子產(chǎn)品。通過設(shè)定進(jìn)入白名單企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),鼓勵生產(chǎn)者、處理企業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等企業(yè)進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系白名單。白名單回收體系的建立,從國家層面看,不僅有了抓手,且完全規(guī)范了回收市場,國家可有效控制廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系,關(guān)于回收的各項產(chǎn)業(yè)政策方可以有效地通過白名單企業(yè)來實現(xiàn)。對于進(jìn)入白名單的回收企業(yè),既有了區(qū)域性“準(zhǔn)特許經(jīng)營權(quán)”,又有了銷售給處理企業(yè)的通行證,更能會承擔(dān)起自己的責(zé)任。對于處理企業(yè),不僅解決了進(jìn)項發(fā)票問題(沒有進(jìn)項發(fā)票,所得稅前的經(jīng)營成本和稅前抵扣項目稅務(wù)部門不予認(rèn)可),相應(yīng)的增值稅也可以抵扣(或可減免),減少了處理企業(yè)的稅負(fù)。對于市民來講,建立白名單回收企業(yè),才有了選擇正規(guī)回收企業(yè)的義務(wù)和履行消費者責(zé)任的擔(dān)當(dāng),實現(xiàn)市民向白名單回收企業(yè)繳納廢棄電器電子產(chǎn)品,且更能夠享受到便民服務(wù)。2020年5月14日,國家發(fā)展委等七部委印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》。山東智能電子回收價格信息嚴(yán)厲打擊擅自拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品、從事制售以舊充新等違法行為。
廢電器電子類產(chǎn)品主要包括:冷氣機(jī)、CRT電視、液晶電視、洗衣機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇、電腦主機(jī)、CRT監(jiān)視器、筆記本電腦、平板(平板電腦)、打印機(jī)、鍵盤、液晶屏幕等13個具體產(chǎn)品。與中國臺灣地區(qū)相比我國大陸征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低。中國臺灣地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之間的比率在~,我國大陸比率在~。大陸和中國臺灣處理基金征收、補(bǔ)貼統(tǒng)計表(部分產(chǎn)品)類別征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大陸中國臺灣大陸中國臺灣電視機(jī)13元非液晶超過27吋317新臺幣40~45元284新臺幣非液晶27吋以下247新臺幣液晶超過27吋233新臺幣199~260新臺幣液晶27吋以下127新臺幣電冰箱12元超過250公升588新臺幣55元、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以看出:大陸征收標(biāo)準(zhǔn)約為中國臺灣的10%~20%,而補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中國臺灣的50%~70%,應(yīng)重構(gòu)基金制度頂層設(shè)計,建立基金補(bǔ)貼資金平衡的長效機(jī)制。(二)處理基金確權(quán),釋放流動性2020年期間,國家出臺了相關(guān)幫助企業(yè)復(fù)工共度難關(guān)的措施,其中明確指出:“積極推動運(yùn)用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴(kuò)大對中小企業(yè)的融資供給”。對于上市公司,可以將應(yīng)收賬款做ABS或ABN;對于非上市公司,可以做應(yīng)收款質(zhì)押融資。對于以上兩種應(yīng)收款融資手段。
第七條國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理,其征收、使用、管理的具體辦法由財政部門會同生態(tài)環(huán)境、資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門制訂,報批準(zhǔn)后施行。制訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)充分聽取電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會及**的意見。第八條國家鼓勵和支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用。第九條屬于國家禁止進(jìn)口的廢棄電器電子產(chǎn)品,不得進(jìn)口。第二章相關(guān)方責(zé)任第十條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制的規(guī)定,采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計方案,使用無毒無害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說明書中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說明等信息。
廢棄電器電子產(chǎn)品得到有效規(guī)范化處理,資源得到循環(huán)再利用。
第二十六條任何單位和個人都有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并依法及時處理。第四章法律責(zé)任第二十七條違反本條例規(guī)定,電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說明書中未按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說明等信息的,由縣級以上地方人民市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處5萬元以下的罰款。第二十八條違反本條例規(guī)定,未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的,由縣級以上人民生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,沒收違法所得,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。第二十九條違反本條例規(guī)定,采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品的,由縣級以上人民生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級人民生態(tài)環(huán)境主管部門依法暫停直至撤銷其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。第三十條處理廢棄電器電子產(chǎn)品造成環(huán)境污染的,由縣級以上人民生態(tài)環(huán)境主管部門按照固體廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十一條違反本條例規(guī)定,處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。
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而拆解處理補(bǔ)貼分別為:15元、20元、5元、0元。從國際、國內(nèi)回收和處理費用的比例可以看出,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在回收體系建設(shè)。多年前,格林美的“回收哥”、桑德環(huán)境的“互聯(lián)網(wǎng)+回收聯(lián)盟”等積極探索了多年回收體系建設(shè),之所以沒有持續(xù)性發(fā)展,除了回收成本高,持續(xù)虧損難以持續(xù)外,還有一個重要的因素是作為回收企業(yè)本身也是無法取到居民端的進(jìn)項票。采用新增投資來單獨建設(shè)廢舊家電回收體系,其產(chǎn)生的新增成本一定會高于當(dāng)前市場的回收體系的總費用,只有選擇當(dāng)前已有的存量資產(chǎn)及存量成本的主體來附加做回收體系建設(shè)才是一種必然的選擇,強(qiáng)制垃圾分類制度給這種變革帶來機(jī)遇窗口期。探討借垃圾分類,將廢棄電器電子產(chǎn)品的“獲得權(quán)”或“物權(quán)”轉(zhuǎn)移給、環(huán)衛(wèi)和收運(yùn)公司,可以在部分發(fā)達(dá)城市探索和試行城市回收體系特許經(jīng)營權(quán)。十幾年來,我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收的主體依然是個體回收經(jīng)營者,約占市場權(quán)重的80-90%。由于沒有抓手,多年來國家出臺的各項鼓勵建立和完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系的政策長期不能落地。因此應(yīng)積極探索建立回收企業(yè)白名單制度,實現(xiàn)以法人企業(yè)的回收公司替代、整合現(xiàn)有的個體回收經(jīng)營者成為我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系的主體。
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